1月21日下午,省交通运输厅召开2022年厅安委会第一次全体会议暨全省交通运输安全生产工作电视电话会议。市交通运输局党组书记、局长李隽瑜通过视频连线的方式,代表我市围绕安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得的成效第一个作典型发言。
会议通报了2021年全省交通运输安全生产工作情况和2022年工作安排,宣读了对2021年全省交通运输安全应急工作先进单位、先进个人的表扬通报。会议对我局过去一年安全生产工作取得的成绩给予充分肯定,明确指出,2021年,三门峡市交通运输局坚持把安全作为发展的前提和保障,高位推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚,全力提升安全监管风险管控能力,取得了明显的成效。市交通运输局、卢氏县交通运输局被省交通运输厅授予2021年度全省交通运输安全应急工作先进单位荣誉称号,任江源、高如孔等5名同志荣获2021年度全省交通运输系统安全应急工作先进个人荣誉称号。
2021年,在三门峡市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅强力支持及倾心关怀下,我局以交通安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作为主要抓手,以突出“责任担当”为重点,以“统筹推进”为依托,以“条条落实、件件落地、事事见效”为目标,安全生产形势呈现出良好局面。一是抓安全生产的政治意识更强。始终坚定“人民至上、生命至上”理念,牢固树立“隐患险于明火”思想,持续摒弃“不出事就是没问题”陋习,安全发展新理念的政治自觉、思想自觉和行动自觉得到加强。二是抓安全生产的责任意识更清。“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”等要求得到具体落实,安全责任压力层层传递压力加大,横向覆盖到边、纵向落实到底的安全生产红线和底线意识加强了。三是监管措施更实。企业落实主体责任自检自查、行业履行监管责任、岗位个人履行具体责任的安全管理体系逐步建立,安全监管、风险管控能力得到本质提升。四是治理成效更好。以“强有力”推进执法检查常态化为抓手,风险排查无盲区为目标,隐患整治成闭环管理为手段,全市交通运输行业事故率、伤亡率逐年下降,六年来,无较大以上责任安全事故发生。
一是抓组织领导,高位推动攻坚行动。我市高规格成立了以常务副市长为组长,公安、交通、应急、工信等部门主要负责人为成员的道路运输、交通安全专项整治工作领导小组,形成了主要领导亲自抓负总责、部门负责人具体抓负专责、部门协调联动协同抓的领导机制,确保了全市交通安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作扎实推进。
二是抓“规章”推进,努力夯实整治基础。制定下发了《安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》、《道路客运领域突出问题专项整治方案》等文件,细化109项任务,尤其对9项难点、6项重点任务,明确牵头单位、协同部门,并建立专职联络员等制度,规范安全督导、安全检查程序、奖惩兑现等,做到攻坚工作有《规章》、有计划、有标准、有程序、有奖惩、有评比的安全责任和预防体系,确保了任务全面完成。
三是抓教育引领,不断强化安全意识。坚持集体学习制度,尤其抓好主要领导、分管领导、主管科室带头领学述学交通安全法律法规制度建设,并结合上级通报的各类重大交通事故教训进行深刻剖析,教育干部职工充分认识加强交通安全生产工作的重要性,切实从讲政治、保稳定、促发展的高度,重视和加强交通安全生产工作,时刻做到警钟长鸣。在“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节日前后,重点对各运输企业负责人、车主、驾驶员进行有针对性的集中培训,不断提高从业人员依法经营、遵章守纪的安全生产意识。同时充分利用电视、广播、标语、宣传栏等多种形式,分区域、分重点、分人群向社会进行广泛宣传,促使交通运输行业从领导到个人安全技能得到大幅提升。
四是抓真督实改,确保攻坚治理有效。加大“四不两直”暗查暗访和“双随机、一公开”执法力度,健全完善分类分级差异化执法机制,确保交通行业客货运企业全覆盖。建立局领导成员分片联系负责机制,在履行各自分管职责同时,指导、帮助、联系县(市、区)交通运输局有效、有力推进安全生产工作。全年市交通运输局带队调研督导检查安全生产56次,指出问题30余处,现场责令整改24处、督促整改7处。集中攻坚行动以来,累计排查出隐患2479处,整改2387处,查处违法违规行为2204起,查处违法货运源头单位28家,清理取缔非法货运源头单位(点)17家。
五是抓奖惩兑现,严格监管赏罚机制。全年共下发安全违法违规问题通报4份,约谈企业9家,2名企业业务主管领导被撤职,21名相关责任人分别被处以警告、责令书面检查、停发相关岗位工资、罚款等处罚;对安全形势稳定、工作成效突出的6家单位进行资金奖励补助,同时在政策扶持、项目审批等方面优先安排,为行业安全形势整体向好提供坚实保障。
李隽瑜表示,安全生产工作“只有起点,没有终点”,“只有更好,没有最好”。下一步,三门峡市交通运输局将以认真贯彻落实好省厅会议精神,化荣誉为动力,更加知责知重知难,全面贯彻落实交通运输部、省交通运输厅工作会议安排,在“细、严、治、效”上下功夫,认真学习兄弟市县先进有效经验,以“一域”之安全为“全域”安全做贡献、尽力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议结束后,受局党组书记、局长李隽瑜委托,局党组成员、副局长任江源对迅速传达学习贯彻落实好省厅会议精神,扎实做好春运及近期安全生产工作提出要求。一是系统各单位要迅速采取有效形式,将2022年厅安全委第一次全体会议暨全省交通运输安全生产工作精神传达到每一名干部职工,在全系统营造层层传达、全员学习、认真落实的良好氛围。春节日益临近,各级各单位要努力克服疫情防控和低温雨雪严寒天气等不利因素影响,严格按照省厅决策部署和局党组工作安排,进一步明确目标任务,压紧压实责任,扎实做好道路保通和运输服务等重点工作,确保全市交通运输安全生产大局持续平稳。二是扎实做好春运及极端天气交通运输安全应急保障工作。公路养护管理部门要进一步加密国省干线、农村公路养护巡查频次,加大除雪保通、应急抢险物资储备,及时清除道路通行隐患,做好道路融雪除冰工作,确保全市道路安全畅通。交通执法部门要加强与气象、公安交警、应急管理等单位协作配合,及时掌握气象、道路通行等情况,针对可能出现的冰冻、雨雪、寒潮大雾等极端天气,科学准确辨识、研判安全风险及关键因素,加强预测预警,提前部署风险防控和应对措施,科学精准施策,加强道路通行管控,引导车辆和群众安全出行。海事部门要聚焦冬季水上涉客运输等重点领域,严格执行恶劣天气条件下禁限航规定和安全检查,杜绝船舶冒险航行和带病运营。道路客运企业要切实履行安全生产主体责任,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,严格落实道路运输安全生产制度,坚决执行好例检例保、“三不进站六不出站”、疫情防控等制度,加强司乘人员安全教育,强化对车辆动态安全生产监管,坚决遏制道路运输责任事故发生;对路况不具备通行条件的营运车辆立即停运,并做好旅客疏导工作。城市公交、出租汽车等企业,及时研判路网通行状况,科学组织调度,提前为车辆配备防滑链等安全防护设备,及时调整车辆运行班次,确保车辆运行安全。危险化学品运输企业要进一步梳理完善针对性应急措施,及时组织开展安全知识、操作技能和现场处置能力等的培训和应急演练,严格遵守安全生产各项规定,确保驾驶员、押运人员持证上岗,加强车辆动态管理,坚决杜绝超载超速、疲劳驾驶或违规装载与车辆不相符的危险物品等违法运输行为发生。交通重点项目建设单位要继续深化"红线行动",加大对高处作业等关键环节的检查,严禁违章作业,切实做好极端天气施工现场的安全管理,严防灾害天气对作业现场、驻地造成危害。行业监管部门和一线工作人员要切实履行好安全生产监管职责,督促企业严格落实安全生产各项规章制度,大力推进交通运输安全生产信用体系建设,落实好安全生产黑名单管理办法,从源头上遏制安全生产事故发生。同时,在工作中要加强个人安全防护,不断提高处置各种突发事件的能力和水平,维护好自身安全。