各县（市、区）交通运输局，市经济开发区建设管理部，市交通运输城乡一体化示范区服务中心，市局运输管理科，市交通运输综合行政执法大队、市海事服务中心：

现将《全市内河水运安全隐患排查整治工作方案》印发你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

2025年3月11日

全市内河水运安全隐患排查整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取“2.25”湖南沅陵船舶碰撞事故和2024年“11.11”周口沙颖河沉船事故教训，按照上级领导关于加强内河水运安全隐患排查整治工作的通知要求，市局决定自即日起至3月31日止，开展辖区内河水运安全隐患排查整治。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，立足长远，固牢根基、补齐短板，健全完善风险防控、隐患治理机制；立足当下，整改隐患、防范事故，全面排查水运安全风险隐患，切实提升排查整改的质量和水平，着力破解存在的突出问题，坚决遏制水上交通事故发生，为内河水运高质量发展提供安全保障。

二、工作目标

落实安全生产责任制，聚焦内河水运企业、客渡运船舶，按照企业自查、县级排查、市级抽查要求，采取务实举措，组织开展对每一家水运企业、每一艘客渡运船舶、每一条航线、每一位客渡船船员的全覆盖隐患排查，切实解决“人、船、环境、管理”环节存在的突出问题。

三、主要任务

（一）开展企业安全隐患排查整治。重点排查我市所有内河水运企业安全管理制度落实不到位、超范围经营等问题隐患；客运企业经营资质条件、安全生产责任制、应急预案、客流高峰时段组织方案、禁限航规定、从业人员持证、安全岗位职责、安全秩序维护、安全设备操作、航行值班及其岸基、船舶管理制度、岸基管理人员等方面存在的问题隐患。对排查出的问题隐患，要建立台帐，按照“四查一指导”要求录入交通运输安全生产重大风险隐患排查系统(https://sqadmin.mot.gov.cnlpczz/)，对排查出的隐患立行立改、闭环整改。

（二）开展客运船舶安全隐患排查整治。对发放水路客运营业运输证的船舶，排查可能直接引发船舶事故的主机、辅机、舵机等关键设备方面的安全隐患，检查船舶检验证书、船舶国籍证书、营运证书、船舶关键设施设备（系泊、操纵、消防、救生、防污染等）配备、船体破损或者结构改变、船舶开航前自查、超核定载客定额运输、违规夜航、船舶靠泊点设施等方面存在的问题隐患。对发放船舶检验证书、船舶登记证书而未发水路营业运输证的客船，发证机构建立登记台帐，对船舶状况再检查，对载客定额再核准，对船名及载重线标识再核验。对发放高速客船证书的，要检查是否符合船舶检验、船舶配员标准。执法机构要严厉打击超载、客危混装以及超抗风等级、不落实恶劣天气禁限航措施等违法违规行为。

（三）开展渡口渡船安全隐患排查整治。对渡口进行排查，压实交通运输行业管理责任和乡（镇）政府属地管理责任，对证书不齐的渡船要坚决予以停渡，督促乡（镇）政府将渡船拖上岸；对失去渡运功能的渡口，要以书面文件进行说明，并督促乡（镇）政府报请县政府予以取消。

（四）开展内河客渡运航线通航环境整治。排查是否存在进出港航线划分不清晰，航行标识及安全警示标志不齐全，船舶违规靠泊、违规锚泊、不按规定航线航行，商渔船碰撞等方面存在的问题隐患。

（五）提升船员安全履职能力。开展内河客船船员、渡船船员应急操作及紧迫危险局面时应急操作能力的评估，做好典型案例宣贯和安全警示提醒，核查船员适任证书、特培证书的有效性，将船员当班饮酒、身心健康、疲劳驾驶、值班期间封存手机等内容纳入船舶开航前自查事项。

（六）开展内河通航水域认定。依据《河南省内河通航水域认定管理办法（试行）的通知》（豫交规〔2025〕1号），组织辖区内河通航水域认定工作，认定结果于6月30日前上报省厅。

四、保障措施

（一）压实排查责任。各县（市、区）交通运输局要结合辖区实际，细化工作举措、明确任务分工，迅速组织排查，压实整改责任，要明确排查整治责任单位和责任人员，按照整治内容和时间安排抓好排查整治工作。

（二）强化督导检查。要逐级建立包保督导机制，各县（市、区）交通运输局要尽快开展对辖区所有企业和渡口的全覆盖排查，排查工作与企业自查同步进行。市局将对各县（市、区）排查情况开展不低于50%的抽查。重点抽查未报告风险隐患排查情况、报告风险隐患清单为零的企业，对于问题隐患整改不到位的坚决落实“限、停、关”措施。

（三）健全长效机制。坚持“排查整治”与“日常管理”相结合，举一反三、标本兼治、常态长效，围绕专项整治发现的问题，分析症结，着力查找工作短板，推进建章立制，解决突出问题。

各单位要及时掌握本辖区工作进展情况，于3月12日前上报隐患排查整治联络人名单，3月26日前报送排查整治工作总结及排查情况统计表。

联系人：段诚之 0398-2817281

邮箱：smxjtaq@126.com