三门峡市交通运输局

关于印发《2022年三门峡市农村客运公交化运营改造实施方案》的通知

陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局、局直有关单位、局机关有关科室：

为进一步提升我市农村客运服务水平，更好满足农民群众出行需求，为乡村振兴提供有力运输服务保障，根据河南省人民政府《2022年河南省重点民生实事工作方案》及省交通运输厅《全省1000个建制村农村客运班线实现公交化运营工作方案》文件精神，结合我市实际，制订《2022年三门峡市农村客运公交化运营改造实施方案》，现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。

                             2022年5月16日

2022年三门峡市农村客运公交化运营改造实施方案

2022年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴战略全面实施的关键之年，为打造更加优质的农村客运发展模式，推进城乡客运公共服务均等化，满足农村地区群众多层次出行需求，助力“四好农村路”高质量发展，进一步为乡村振兴战略实施贡献三门峡交通力量，结合我市实际，制订本方案。

一、工作目标

根据河南省交通运输厅任务分解目标，结合我市有关县（市、区）认领情况，2022年10月底前，完成全市40个建制村农村客运班线实现公交化运营，其中，陕州区15个，灵宝市13个，渑池县12个，推动农村客运服务更优质、票价更优惠、设施更优良、出行更便利。

二、农村客运发展现状

现我市共有1340个行政村，通客车率已达到100%，辖区内实现“万村通客车提质工程”示范县称号全覆盖，全市辖区实现城乡公交线路覆盖建制村191个，实现公交化运营线路覆盖409个，建制村公交化运营率44%。

三、实施方案

（一）计划改造线路信息：陕州区拟改造公交201线（张村-三门峡西）涉及15个行政村（张三、辛庄、凡村、西阳、人马、人马寨、前关、后关、大坪、红旗、三元、蔡白、上陈、下陈、雷家湾），线路长度34公里，每日4班。灵宝市拟新增线路2条：豫灵—杨家，涉及1个行政村（杨家），线路长度14公里，每日6班；豫灵—上屯，涉及两个行政村（文峪、上屯），线路长度5公里，每日6班。拟改造线路2条：豫灵—故县，涉及6个行政村（姚子头、寺庄、吴村、堡里、桥上、安头），线路长度14公里，每日6班；阳平—大湖，涉及4个行政村（乔营、下原、桑园、大湖），线路长度8公里，每日6班。渑池县拟改造线路3条：笃忠—义马，涉及3个行政村（龙潭沟、杜村沟、竹峪）线路长度18公里，每日6班；万洋国际—中原医院，涉及4个行政村（滹沱、万寿、韶兴、上南庄）线路长度21公里，每日6班；12路公交，涉及5个行政村（台口、高堂、上西、北坻坞、甘涧）线路长度32公里，每日4班。（陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局牵头，运输管理科、运输中心配合）

（二）完善农村客运基础设施。全面排查新增建制村公 交化运营改造班线途径农村道路基础设施,按技术要求完善 农村公路安全设施。结合出行需求,合理设置停靠站点,新 建或改造标准一致的候车亭、站(牌),鼓励在具备条件的地区建设港湾式停靠站,并统一标识线路、发车班次和时间、票制票价、服务监督电话等信息。（陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局牵头，运输管理科、公路中心、运输中心配合）

（三）提供经济智慧绿色服务。合理制定公交化运营的 农村客运线路票价,新增公交化运营服务的建制村,票价标 准要低于普通农村客运班线的15%以上。加快推进一卡通、 微信、支付宝等非现金支付方式,提升便捷支付能力。依托企业现有车辆监控信息平台,在候车站亭(牌)设置二维码 或开发APP小程序,为群众提供车辆位置查询、投诉建议、电话预约等服务。统一农村客运车辆标识、调度、车型、价格及服务标准,加强车容车貌日常维护， 鼓励投入使用统一新能源车型。（陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局牵头，运输管理科、运输中心配合）

（四）保障客运安全。农村客运企业要落实安全生产主体责任，强化风险管理隐患治理，防范安全生产事故发生。严格落实农村客运班线安全通行条件联合审查机制，依法依规办理新增、调整线路行政许可及备案手续。强化线路隐息排查治理，消除道路安全隐患；针对冰冻雨雪等灾害天气，要视情通行，防范事故风险。加强车辆选型选配，原则上不得使用设置乘客站立区的客车；强化车辆技术状况日常检查，保障车况完好。加强驾驶员聘任管理，严禁无从业资格证的人员从事农村客运；强化驾驶员安全教育培训，提高驾驶技能、职业素养和应急处置能力。（陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局牵头，运输管理科、运输中心配合）

四、实施步骤

（一）启动部署阶段(5月20日前)。在前期核查全市现有公交化运营线路覆盖建制村的基础上,召开动员会,进行工作部署。

（二）开展建设阶段(9月30日前)。陕州区、灵宝市、渑池县交通运输局要围绕站亭(牌)建设、线路优化调整等重点任务,加大工作推进力度。运输管理科牵头，运输中心配合，主要负责同志要定期开展督导检查,加大工作协调,确保公交化改造质量。6月底前,完成改造目标任务50%以上;8月底前,完成改造目标任务80%以上;9月底前,全部完成目标任务。

（三）检查验收阶段(10月31日前)。运输管理科牵头、运输中心配合，依据省厅考核标准（另行制定）对三个县（市、区）任务完成情况开展验收并上报省厅；11月底前由省厅组织开展实地核查工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。三个县（市、区）交通运输局要高度重视农村客运公交化改造工作,严格落实实施方案, 明确责任分工、责任人和时间节点,建立工作台账,压实责任,确保各项措施落实到位,工作目标如期完成。

（二）定期检查督导。运输管理科、运输中心要加强对农村客运公交化改造工作的指导监督和进度跟踪，定期开展督导和暗访，强化通报机制，对进度滞后的县（市、区）予以通报批评，必要时约谈单位主要负责人，确保任务高质量完成。

（三）严格信息报送。三个县（市、区）交通运输局要加强工作进展情况汇总统计,明确专人负责信息报送。从5月开始，每月14日前将上月至当月14日完成进度情况表（附件二）和客运班线公交化运营相关数据统计表（附件三）加盖单位公章后报市局。6月20日、9月20日前上报季度工作总结报告。

联系人：韩丰    18639836611

附件一：三门峡市农村客运公交化运营改造工作领导小组

附件二：2022年新增客运班线公交化运营建制村指标任务完成进度情况表

附件三：2022年新增建制村客运班线公交化运营相关数据统计表

附件一：

2022年三门峡市农村客运公交化运营改造工作领导小组

组  长：任豫新  市交通运输局党组成员、总工程师

副组长：高天伟  市道路运输服务中心主任

成  员：张宪民  市交通运输局运输管理科负责人

      晁军鹏  市道路运输服务中心班子成员

      刘志成  市公路事业发展中心农村公路科科长

领导小组下设办公室，办公室设在市局运输管理科，张宪民同志兼任办公室主任，办公室负责统筹安排三门峡市农村客运公交化运营改造工作推进情况。

      附件2.xlsx

      附件3.xlsx