三门峡市交通运输局2023年

综合立体交通指数提升专项行动方案

综合立体交通指数各配合单位，局各责任单位（责任科室）：

为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，推动包容普惠创新综合立体交通指数提升工作，更高标准、更高水平、更深层次激发市场活力和社会创造力，构建交通运输高质量发展，根据《河南省营商环境系统性改革总体方案》的要求，特制定本方案。

一、总体要求

指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，以交通强国建设纲要精神为引领，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话精神。实现构建黄河流域生态保护和高质量发展重大战略总体部署为目标，坚持“高质量营商环境为高质量发展服务”，推进深化“放管服”改革优化营商环境，提高全市综合立体交通指标水平，共同推进和实现交通运输事业高质量发展，为建设现代化高品质三门峡提供坚实交通保障。 

二、工作目标

为确保2023年包容普惠创新综合立体交通指数工作取得显著成效，重点在交通设施建设、道路养护、绿色出行、共享交通、智慧物流、智慧交通等方面工作开展创新提升工作，达到综合立体交通营商环境明显得到优化，打造人民满意交通新形象。

----交通设施建设更加完善。持续推进高速公路“13445”工程，一是牢固树立“项目为王”意识，着力优化项目建设外部环境，加快推进栾川至卢氏、卢氏至洛南、济源至新安高速公路建设。2023年完成年度计划投资23.49亿元，栾川至卢氏高速公路实现通车。加快推进灵宝至永济（豫晋界）、三门峡至洛宁高速公路前期工作，年底前争取开工建设三门峡至洛宁高速公路；二是积极推进“四好农村路”省级示范县创建，着力推进湖滨区、陕州区创建“四好农村路”省级示范县的准备工作。三是强化铁路运输服务能力，积极协调推动陇海铁路三门峡段取直改造工程、运城至三门峡城际铁路及三洋铁路三门峡段前期工作。

——不断优化行业营商环境。围绕“为民、惠民、便民、利民”服务理念，落实营商环境新举措。加大简政放权力度，优化办事流程，提高审批即办率；整合优化审批系统，推进审批工作全流程和审批档案的信息化、电子化，持续推进审批事项“四减一优”。优化提升道路运输政务服务“一网通办”“跨省通办”扩大大道路运输电子证照应用范围，提升从业人员办事便捷度。推进农村客运服务水平，完成省厅下达的2023年度农村公交化运营改造。

——倡导绿色出行，促进节能减排工作。2023年计划争取更新70台纯电动公交车辆，完成新能源出租车辆更新200台，为全市绿色低碳交通做出贡献。

——加快建设本地区物流枢纽，创建国家级物流枢纽计划。建设三阳物流园区核心区项目，建设中垦流通三门峡国际农产品物流园项目，依托物流园等重点项目核心企业，培育发展一批标准化、信息化、集约化的现代物流企业，加大冷链物流、大宗商品物流项目的招商力度，有针对性的精准对接一批国内外知名物流仓储企业，争取在我市布局区域性物流仓储分拨中心。

三、主要提升目标

（一）提升综合交通服务能力

1、拓展公路网络覆盖广度和深度。

加快推进栾川至卢氏、卢氏至洛南、济源至新安高速公路建设。2023年完成年度计划投资23.49亿元，栾川至卢氏高速公路实现通车。加快推进灵宝至永济（豫晋界）、三门峡至洛宁高速公路前期工作，年底前争取开工建设三门峡至洛宁高速公路。

时间节点：2023年12月

责任单位：局综合规划科

责任人：庆志忠

2、强化铁路运输服务能力。

积极协调推动陇海铁路三门峡段取直改造工程、运城至三门峡城际铁路及三洋铁路三门峡段前期工作。

时间节点：中长期

责任单位：市发改委

责任人：邹燕莉

3、加大国省干线、四好农村路建设，提升道路养护能力。

2023年国省干线计划完成总投资约6亿元，主要内容是加快国道209王官等项目建设；完成５个路况提升改造项目；全市农村公路2023年计划完成总投资8亿元，省定民生实事建设目标200公里，积极推进“四好农村路”省级示范县创建，着力推进湖滨区、陕州区创建“四好农村路”省级示范县的准备工作。

时间节点：2023年12月

责任单位：市公路事业发展中心

责任人：张栋

（二）多元化绿色出行，提高公共交通服务品质

4、2023年申报创建公交都市目标任务。

按照交通运输部《国家公交都市建设示范工程管理办法》和《国家公交都市评价指标体系》，做好我市申报国家公交都市建设示范工程的前期工作。2023年，组织编制我市《国家公交都市建设示范工程创建实施方案》，力争在交通运输部组织开展下一批次国家公交都市建设示范工程创建工作时，我市能够顺利进入创建城市名单。

时间节点：2023年12月

责任科室：局运输管理科  

责任人：张宪民

配合单位：市公交公司  

责任人：张良

5、2023年计划更新70台公交车、新能源出租车计划更新200台。

时间节点：2023年12月

责任科室：局运输管理科

责任人：张宪民

配合单位：市道路运输服务中心

责任人：高天伟

配合单位：市公交公司

责任人：张良

6、完成2023年度省厅下达的行政村农村客运班线公交化运营改造任务。

时间节点：2023年12月

责任科室：局运输管理科

责任人：张宪民

配合单位：市道路运输服务中心

责任人：高天伟

7、做好互联网租赁自行车停放共享交通管理工作。    

2023年，持续加大互联网租赁自行车停放管理力度，全面巩固文明城市创建成果。一是严格控制投放数量。各县（市、区）城市管理部门要按照总量控制的要求，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆。其中，市区主城区（不含陕州区、示范区）互联网租赁自行车投放总量2024年年底前控制在6000辆之内。二是加强日常监管。各县（市、区）城市管理部门要督促互联网租赁自行车运营企业落实停放管理主体责任，配足配强线下服务团队和人员，强化动态管理，加强车辆调度、停放和维护管理，及时清理、转运违规停放的车辆。三是加大查处力度。对互联网租赁自行车运营企业日常管理不到位，处置乱停乱放问题不及时的，依据《城市道路管理条例》、《三门峡市文明行为促进条例》有关规定予以严管重罚。

时间节点：2023年12月

责任单位：市城市管理局

责任人：杨丁燚

8、2023年拟增加公交专用道里程。

时间节点：2023年12月

责任单位：市公安局

责任人：吕志江

（三）加快智慧物流园及园区建设

9、三阳物流园区核心区项目建设。

该项目总投资20亿元，由内蒙古世林集团投资建设煤炭疏运区、矿产品储备区、陶瓷建材批发区和综合服务区。预计2023年下半年开工，一期项目于2024年建成。

时间节点：中长期

责任单位：市商务局

责任人：吉洋洋

10、加快中垦流通三门峡国际农产品物流园项目建设。由中垦三农北京农产品有限公司投资建设，总投资额20亿元，总占地面积500亩.目前正在办理施工许可。

时间节点：中长期

责任单位：市商务局

责任人：吉洋洋 

（四）加快路网建设，进一步提升城市路网密度

11、提高城市道路网络连通性和可达性。尽快打通城市断头路，对于各类“T型”路口的断头路，符合规划的应及时按照规划打通，暂时无法打通的则进行优化管理，力争市本级建成区路网密度达到7.2公里每平方公里。

时间节点：2023年12月

责任单位：市住建局

责任人：栗云剑

（五）持续提升邮政业务见成效

12、三门峡市邮政寄递服务业务量目标预计到2023年底达到4550万件；三门峡市快递业务量目标预计到2023年达到2067万件。

时间节点：2023年12月

责任单位：市邮政管理局

责任人：王新贵

四、保障措施

（一）强化组织领导。包容普惠创新“综合立体交通”指标各配合单位要高度重视指标提升工作，由市交通运输局牵头负责领域的重点任务落实责任，完善工作推进机制，精准施策，持续提升包容普惠创新水平。各相关责任单位、各责任科室要积极配合牵头部门，加强涉及工作的研究谋划，会同牵头部门共同解决工作推进中的重大问题。各相关单位要树立大局意识，积极主动沟通衔接，相互支持配合、打通堵点难点，齐心协力抓好各项工作落地落实。

（二）完善配套政策。各配合单位要结合自身职责分工，坚持问题导向，定期梳理分析各指标提升过程中存在问题，围绕各指标密切相关的事项，研究制定针对性强、操作性强的政策举措，共同推动指标优化提升。要坚持目标导向，对标国内一流，强化改革创新，创造更多管用可行的创新举措。

（三）压实工作责任。各成员单位要围绕方案确定的目标，建立工作台账，明确具体责任人，层层压实责任，确保各项工作扎实推进，保证按期完成。

（四）扩大宣传引导。各部门要增强优化营商环境的责任感和主动性，充分利用网络、广播电视、报纸杂志等多种媒体，加大本领域本系统优化营商环境政策措施和先进典型的宣传力度，积极引导社会公众广泛参与，营造良好的营商环境舆论宣传氛围。

五、细化工作举措责任落实到人

为更好的落实工作目标，请综合立体交通指数各配合单位，局各责任单位（责任科室）认真按照本方案主要提升目标，结合各自目标任务，建立台账，持续推进工作开展。并于每月25日前将本月工作进度情况经本单位分管领导签字盖章后，纸质版报市交通运输局营商办，电子版报市交通运输局营商办邮箱，各单位责任清单见附件《三门峡市交通运输局牵头综合立体交通指数提升目标任务月报表》。

附件：《三门峡市交通运输局牵头综合立体交通指数提升目标任务月报表》

联系人：化杰雄  2817608

邮  箱：smxjtysjysb@163.com

2023年5月16日