河南省三门峡市国道209王官黄河大桥及连接线新建工程PPP项目社会资本采购资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：三财公开采购-2022-68、SGZ[2022]443-GC116

2、项目名称：河南省三门峡市国道209王官黄河大桥及连接线新建工程PPP项目社会资本采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：总投资约362036万元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1招标条件：本招标项目河南省三门峡市国道209王官黄河大桥及连接线新建工程通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由三门峡市人民政府以三政文【2022】26号批准。项目授权主体是三门峡市人民政府，项目实施机构是三门峡市公路事业发展中心。

5.2项目概况

5.2.1项目规模：

项目起点位于山西省运城市平陆县茅津村附近，跨黄河后在河南省三门峡境内下穿S244线后过湖滨区王官村，绕开王官水库向南展线，在速达电动车厂区东侧下穿S312线，跨磁钟沟、贾庄沟，在交口镇设青龙涧河特大桥上跨陇海铁路、G310线、交口镇、青龙涧河、连霍高速、郑西高铁至东凡塬上，向南在陕州区田家庄村附近接G310南移项目到达路线终点。路线全长16.5公里，其中河南境内15.18公里，山西境内1.318公里。

共设置特大桥2座，分别为跨黄河特大桥1648米（山西段1264米，河南段384米），青龙涧特大桥1804米；大桥6座（1168米），涵洞16道；互通式立交1处，分离式立交5处，天桥1处，通道5道；设养护中心、超限站、收费站各1处。

主要建设内容包括路基、路面工程；桥梁及涵洞工程（含特大桥两座、大桥六座以及其他桥梁及涵洞）；交叉工程；交通工程及沿线设施（含交通管理设施、监控设施、收费系统）等。

5.2.2投资估算和资金筹措方案：

项目总投资约362036万元，其中，本项目静态投资275533.26万元，本项目补助国道209王官黄河大桥山西连接线项目建设配套资金65200万元，建设期利息21302.81万元。

项目资本金比例为总投资的22%，金额约为7.96亿元，其中政府方占股46.08%需出资3.67亿元（本项目政府出资代表为三门峡路桥建设集团有限责任公司，资来源于申请的车购税资金），社会资本方占股53.92%需出资4.29亿元，按照项目建设计划分年度到位。本项目设定政府方占股不参与项目分红，优先保障社会资本合理收益。

5.3招标范围：本次招标范围为河南省三门峡市国道209王官黄河大桥及连接线新建工程PPP项目的社会资本。由政府出资代表三门峡路桥建设集团有限责任公司与中标社会资本共同出资设立的项目公司承担对本项目的投融资、建设职责（B）；待项目建设完成后，再由项目公司对本项目进行运营维护（O）；待合作期限届满后，再由项目公司以良好的运营和养护状态将PPP项目合同约定的项目及其附属设施、相关资料等全部无偿移交给三门峡市人民政府或政府指定机构（T）。

5.4项目合作期限：本项目合作期限为33年，包括3年建设期（自开工日起至交工日止）和30年运营期（自交工日起至项目移交日止）。

5.5运作模式：建设-运营-移交（BOT）

5.6回报机制：使用者付费

5.7其他

招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。

按照相关法律、法规的规定，本项目实施过程中社会资本方具备符合要求的资质或能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，中标后可以不进行招标。

6、本项目是否接受联合体投标：是。

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销、未被列入异常目录、未被列入严重失信目录等不良状态；

3.2财务状况：

3.2.1 申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2019—2021年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3.2.2 2021年度经审计企业净资产额不低于37亿元，以经审计的2021年度财务报表为准；

3.2.3申请人具有不低于本项目投资估算的融资能力，其中融资能力不低于40亿元（提供承诺函）；

3.3商业信誉：

3.3.1商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内。

3.3.2信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。

3.3.3申请人自行承诺不是三门峡市人民政府市级融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号文件规定的除外）。

3.3.4申请人自行出具本企业无商业贿赂和无不正当竞争行为承诺书。

3.4其他要求：

3.4.1申请人拟自行施工建设的，应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包特级资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业目录，且申请人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。不接受施工单位信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级的参与本项目。

3.4.2申请人拟自行施工建设的，拟派项目经理应具备公路工程专业一级注册建造师执业资格证、交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核合格证和相关专业高级工程师职称。

3.5本次招标接受联合体，联合体成员不得超过2家。联合体牵头人应当作为项目施工总承包单位，且为联合体主投资方（联合体协议中出资大于50%）。

注（1）：单独的资格预审申请人应满足上述所有资格条件；

注（2）：以联合体形式参加资格预审的，联合体牵头人须满足所有资格条件；其他联合体成员不参与施工建设的须满足除3.2.2、3.2.3、3.4.1、3.4.2以外的所有资格条件；参与施工建设的联合体成员须满足除3.2.2、3.2.3以外的全部资格条件。

三、获取资格预审文件

1.时间：2022年9月20日至 2022年10月13日。

2.地点：三门峡市公共资源交易中心网（http://gzjy.smx.gov.cn/）。

3.方式：本项目没有报名环节，申请人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：http://gzjy.smx.gov.cn/），点击交易平台选择“交易主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目招标文件。

具体操作请查看以下链接：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20200325/1d4d9bd4-82a2-4284-b2f7-428c4c69ef58.html

办理CA证书：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20211105/57b16af9-ab87-4395-a723-7758c628a3f8.html

4.售价：0元。

四、资格预审文件的组成及格式

本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格评审办法、项目采购需求、资格预审申请文件格式，以及所有对资格预审文件的澄清和修改。具体格式详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

1.资格预审的审查标准：初步评审标准和详细评审标准。

2.资格预审方法：合格制。

六、拟邀请参加资格预审的供应商数量

邀请全部通过资格预审的社会资本参加投标。

七、申请文件提交

1.截止时间：2022年10月14日8 ：20（北京时间）

2. 申请文件应为电子申请文件。申请人应在申请文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将电子申请文件上传。

3.地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。

八、资格预审日期及地点

1.时间：2022年10月14日8 ：20（北京时间）

2.地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。

九、公告期限

本次资格预审公告在《中国招标投标公共服务平台》、《三门峡市政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心》、《三门峡市交通运输局》等网站上发布。

十、其他补充事宜：

1.政府采购政策：

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

2.本项目为不见面开标项目，资格预审当日，资格预审申请人无需到资格预审现场参加资格预审预备会议，申请人应当在资格预审文件递交截止时间前，登陆不见面开标大厅（网址：http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线准时参加开标活动并进行申请文件解密等。每位申请人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。未按时解密的其申请将被否决。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。

3.申请人应仔细阅读操作手册，在本资格预审公告中要求的截止时间前完成文件下载、申请文件的递交等工作。因申请人操作不当等问题造成的无法下载资格预审文件、无法参与资格预审等一切后果，由申请人自行承担。

温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能交易成功，请仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：三门峡市公路事业发展中心

地址： 三门峡市虢国路东段

联系人：张女士

联系方式：0398-2817030

2.采购代理机构信息

名称：中和德汇工程技术有限公司

地址：郑州市郑东新区正光路22号行署国际B座9楼

联系人：陈超杰

联系方式：15515806626

项目联系方式：

项目联系人：冯军立

联系方式：13525000522

3.监督部门：三门峡市交通运输局

地    址：三门峡市湖滨区崤山路中段28号

联系电话：0398-2817600