“十四五”时期，三门峡市交通运输局以“法治交通”建设为引领，以机制创新为突破，以协同共治为抓手，以队伍建设为根基，以服务优化为导向，在执法规范化、治理精细化、服务人性化等方面持续发力，成功走出一条从“单一管理”向“综合治理”、从“刚性执法”向“服务型执法”深刻转型的新路径，交出了一份彰显担当、饱含温度的法治交通建设答卷，为全市交通运输高质量发展筑牢法治屏障。

创新协同机制，构建全域治理新格局

打破壁垒、凝聚合力，是提升执法效能的关键。市交通运输局围绕机构、职责、机制、效能四大核心要素，聚焦“人、企、车、船、路”五大重点领域，创新组建航务海事、道路运输、工程建设、安全监督、多式联运5个工作专班。通过执法人员入驻各管理部门一体化办公，实现联合入企、联合进站、联合查工地、联合登船舶的“四联合”执法监管模式，构建起事权清晰、指挥顺畅、运行高效的内部协作机制，彻底打破部门壁垒，开启共建共管共治的执法新格局。

在跨区域治理方面，三门峡市交通运输综合行政执法支队主动扛起黄河流域交通运输区域执法协作试点责任，牵头联合豫晋陕“三省四市”搭建执法联盟，探索形成跨区域、跨部门联合执法新路径。通过深化政策标准共研、重大事项共商、协作机制共建、信息资源共享、行业监管共治、区域发展共促六项制度建设，实现执法资源在重点领域、重点区域、重点时段的优化配置，构建起互促互补的联防联控格局。常态化开展的跨区域联合执法行动成效显著，协同查处跨省非法营运、违法超限运输、偷逃通行费等案件23起，全面提升了黄河金三角区域交通运输治理能力。

深化府院检联动，筑牢法治保障新防线

为精准化解行政纠纷、提升执法公信力，三门峡市交通运输局创新司法协同模式，与湖滨区人民法院联合成立全省首家“交通运输巡回法庭”，建立“立案—审判—执行”一体化运行机制，高效承接交通行政诉讼案件与非诉执行案件办理工作。通过这一机制，成功调解乘客与运输企业服务纠纷、机动车维修质量争议、涉路施工噪音扰民、货运车辆扬尘纠纷及交通行政处罚争议等各类纠纷21起，调解成功率达100%。

其中，在“某游船公司水上非法营运行政诉讼案”办理中，经巡回法庭调解，当事人主动撤诉并履行义务；在省厅督办的“某运输公司超越许可跨越多省运输剧毒品”重大案件办理中，借助巡回法庭司法指导实现高效处置。两起案件均被省厅执法局选为典型示范案例，实现“办理一案、规范一片”的治理成效。

依托巡回法庭司法优势，三门峡市交通运输综合行政执法支队借鉴“枫桥经验”设立“峡路相枫”交通执法调解工作室，创新“法庭＋工作室”双平台模式，构建起行政机关与司法机关协同共治新格局。通过行政执法机关负责前期调查认定、人民法院提供专业法律指导、工作室居中协调的分工模式，实现行政调解与司法调解无缝对接，形成从纠纷排查、调解到司法确认、执行的全链条闭环处理机制。累计成功调解行政纠纷145起，受理行政非诉案件84件，有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

在府检联动方面，深化与检察机关法律监督协作，联合印发专项协作机制意见，构建“行政执法+检察监督”协同新模式。通过联席会议、信息共享、线索移送等机制，破解“有案不移、有案难移”“监督信息滞后”等难题，推动行政执法与刑事司法无缝对接；通过公开听证、检察建议跟踪等举措，推动行政争议从“末端化解”转向“源头预防”，显著减少行政诉讼和群众信访，大幅提升了执法公信力、权威性与震慑力。

聚焦重点领域攻坚，彰显执法为民新担当

针对高速公路通行费偷逃乱象，在全省率先推进专项治理工作，联合河南交投三门峡分公司成立治逃专班，与陕州区公安局建立“行刑衔接”机制，开出全省首笔偷逃高速公路通行费罚单。创新提炼“四区分”打逃工作法，将偷逃费行为细分为“改变车型、改变路径、利用优免政策、使用假牌假证”四类，精准制定治理措施，织密打逃防控网。累计查处偷逃费车辆101台，追缴通行费96万余元，移交公安机关追究刑事责任3起，形成强大震慑效应。相关做法被《中国交通报》刊发，案例获评全国交通执法典型案例，为全省治逃工作提供了可复制的“三门峡经验”。

“十四五”期间，聚焦群众反映强烈的突出问题，持续开展多领域专项整治行动：累计查处客货运车辆7087台次，取缔非法渡口1个、查处违法船艇10艘，清理路域乱象2385处，排查整改安全隐患467起，查处2起驾培企业重大事故隐患；查办的“某运输公司跨区运输剧毒品案”“某科技公司非法运输医疗废物案”获评省级优秀典型案例。通过系列整治，全市客货运执法、海事执法、稽查布控、网约车“双合规”率等综合考评指标稳步提升，跻身全省第一方阵。

强化基础能力建设，激发队伍发展新活力

将文化建设作为凝聚人心、提升形象的重要抓手，创新打造“崤函交通视界”宣传品牌，深度融合“崤函古道”文化基因与新时代交通强国建设理念，通过微信、抖音等新媒体平台构建“一次创作、多元分发”的全媒体传播体系。累计发布视频70余部，总播放量超3000万次，在各级媒体刊发信息130余篇，开展“送法上门”“大队长接待日”活动30余场次，推动交通执法宣传从“被动应对、零散发力”到“主动服务、系统推进”的转变。品牌先后荣获“全国交通运输优秀文化品牌”“交通运输部‘八五’普法典型案例”“三门峡市‘谁执法谁普法’十大创新创先普法典型项目”和“全省交通运输典型执法宣传品牌”，成为行业文化建设的优秀实践。

在队伍建设上，深入推广“执法在路上、党建在车（船）上”工作法，打造“流动党员学习车（船）”，推动党建与业务同频共振。建立覆盖路政、运政、海事等领域的执法人才库，开展“名师带高徒”活动，结对培养青年执法骨干。队伍建设成效显著，郑林涛同志在全国交通执法大队长讲坛斩获“星星之火奖”“执法风采奖”；任花同志入选交通运输部执法培训三星级师资库，并受聘为市人大立法咨询专家；市执法支队在全省练兵比武中多次获奖，2024年荣获省低温雨雪冰冻灾害应对“集体嘉奖”，队伍凝聚力与战斗力持续提升。在货运和网约车群体建立党支部，选派2名支部书记和4指导员入企直联司机46名，有效增强队伍与行业凝聚力。

为适应执法新形势，积极优化机构设置，在市编委和局党组的支持下新增3个执法大队，夯实组织基础。持续强化装备建设，新配执法车辆8台、移动执法终端等执法设备230台，完成超限检测站标准化改造并配套建设“司机之家”。在黄河沿线建成海事执法站房，增配巡逻船艇与应急救援装备。科技执法体系日益完善，建成11处非现场治超点、7处干线公路视频监控系统及非法营运稽查布控系统，执法信息化、精准化水平显著提升。

优化执法服务，彰显法治温度新内涵

坚持执法与服务并重，在严格执法的同时，持续优化执法服务方式。全面推行“说理式执法”，落实“首违不罚、轻微免罚”制度，让执法既有力度更有温度；常态化开展“站队长接待日”活动，全面推行“三书同达”制度，信用修复主动告知率达100%；高效处置12328投诉事项，办结率达100%，持续优化交通运输领域营商环境。

在高考、春节、五一、十一等重要节点，以及“开学季”“三夏”“三秋”“白天鹅旅游季”等关键时期，支队扎实开展执法服务保障工作，全力营造“人享其行、物畅其流”的良好运输环境，用实际行动践行“执法为民”的初心使命。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。“十四五”期间，三门峡市交通运输综合行政执法支队以创新为笔、以法治为墨，在崤函大地上书写了交通执法高质量发展的精彩篇章。站在新的历史起点，支队将继续秉持初心、勇担使命，持续深化执法改革、强化能力建设、优化服务举措，为三门峡交通运输事业高质量发展、加快建设交通强市提供更加坚实的法治保障。