各县（市、区）交通运输局，局安委会各成员单位：

   根据三门峡市消防安全委员会《关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（三消安〔2024〕15号）《河南省交通运输厅安委会关于印发2024年全省交通运输行业冬春火灾防控工作方案的通知》（豫交安委明电〔2024〕28号）要求，结合全市交通运输行业实际，制定《全市交通运输行业冬春火灾防控工作方案》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

2024年12月2日

2024年全市交通运输行业冬春火灾防控

工作方案

冬春季节气温较低、风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电用气量增加，各类火灾风险积聚叠加，历来是火灾防控关键时段。为认真落实市委市政府和省厅关于消防安全工作安排部署，全力推进行业消防安全治本攻坚三年行动，市局决定自即日起至2025年3月，在全市交通运输行业开展以“生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散逃生和应急救援大演练、基层能力大提升”为主要内容的冬春火灾防控工作。现制订方案如下：

一、工作目标

深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于消防工作和安全生产重要论述，认真落实市委、市政府和省厅消防安全工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近年来典型火灾事故教训，进一步强化消防安全红线意识，织密织牢行业消防安全责任体系，压紧压实企业消防安全主体责任，全力查改各类导致人员伤亡的火灾风险隐患，持续打牢火灾防控工作基础，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全。

二、重点任务

（一）生命通道大起底。督促指导企业加强疏散通道和安全出口日常管理，动态纠治行业领域锁闭安全出口、占堵疏散通道等违法行为，拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、户外广告牌等障碍物，严禁违规装修改造建筑结构导致占用、堵塞、封闭“生命通道”。常态清理行业领域影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的铁桩、水泥墩、户外广告牌等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化、规范化管理。

（二）火灾隐患大排查。严格按照“十查、三清、两管”（见附件1）要求，重点深入综合办公场所、所管理的家属楼、公交、客货场站（车辆）、码头（船舶）、在建工程项目“两区三场”和公路服务区、收费站等人员密集场所，针对“三品”检查制度是否落实，线电路铺设是否规范，装饰装潢是否违规使用易燃可燃材料，疏散通道和安全出口是否占用、封闭，防火隔离设施是否有效，消防设施运行是否良好，器材配备是否充足、完好有效，以及是否存在违规动火作业、违规用火用电取暖、违规电动车充电等开展火灾隐患排查整治，建立整治清单，及时消除隐患，形成工作闭环，针对全国全省“两会”、元旦、春节等重点时段，可增加隐患排查频次，有效防范火灾事故发生。认真梳理今年以来排查发现的火灾隐患，分类施策，跟踪督导，闭环管理，对久托不改、问题严重的单位，采取果断措施，依法查封关停，确保排查整治效果。各单位在开展火灾隐患排查时，可主动邀请当地消防部门参加，提供专业技术支持。

（三）单位责任大落实。按照省政府办公厅印发的《消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法》（豫政办﹝2024﹞58号）要求，督促指导重点企业明确一名具有相应资质的专业技术人员，负责包保联系单位消防设施维护保养、消防安全评估、业务培训等工作，对重点岗位员工开展业务培训。督促指导企业将消防安全管理要求有机融合到日常管理内容，细化各层级、各岗位消防安全责任，全面落实单位消防安全风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，抓实日常巡查检查、动火作业管控、消防培训演练和消防设施运行等重点环节，不断提升本质安全水平。冬春火灾防控期间，消防安全重点单位主要负责人要与专业技术人员至少开展两轮次内部全面检查。

（四）疏散逃生和应急救援大演练。督促指导企业结合场所规模特点、火灾风险、灭火力量和消防设施等实际情况，有针对性地编制灭火和应急疏散预案。针对人员密集场所，以及“两客一危”车辆等，定期开展具有行业针对性、实战化的消防应急演练，及时总结评估演练效果，修订完善消防应急预案，不断增强预案的科学性、针对性、实效性。落实每月25日“消防安全警示教育演练日”要求，组织人员走一次疏散通道，熟悉一次消防器材，了解疏散通道的位置，掌握身边消防器材的使用方法，不断提升从业人员疏散逃生能力。

（五）基层能力大提升。督促指导客运场站等人员密集场所，积极与周边消防救援力量沟通协调，建立应急联动机制，定期组织消防检查、教育、培训、演练等活动，进一步增强全员消防安全意识，不断提高行业防范应对火灾能力。加强微型消防站建设，培养消防骨干，配足消防器材。加强“智慧消防”建设，不断提升消防工作“精准化、科学化、智能化”水平。加强应急运输力量建设，为灭火救援人员和物资提供运输保障。加强公路限高杆设置管理，提高消防车辆通行保障能力。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年12月5日前）。各单位要召开专门会议进行安排部署。

（二）推进实施阶段（2024年12月6日至2025年3月15日）。各单位对照工作方案，精心组织实施，定期分析研判，加强督导检查，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。2024年12月份至2025年1月份，要突出元旦、除夕等重要节点，开展针对性排查和错时检查，持续攻坚整改突出隐患问题。2025年2月份至3月中旬，要围绕全国“两会”期间消防安全工作，针对不放心场所和突出风险开展“回头看”。

（三）巩固提升阶段（2025年3月16日至31日）。坚持边排查、边整治、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，及时总结推广工作经验和典型做法，建立健全长效管理机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要充分清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，提高政治站位，加强组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为各项工作措施取得实效提供坚实保障。要深刻汲取近两年来发生的重特大火灾事故教训，全面分析研判行业消防安全形势，强力推动风险防范和隐患排查治理工作，确保全市交通运输行业今冬明春消防安全。

（二）强化责任落实。各单位要将冬春火灾防控工作与行业安全生产、消防安全治本攻坚三年行动等工作结合起来，同安排、同部署、同落实，坚决克服“三管三必须”认识上的偏差，不断压紧压实各级监管责任和企业主体责任。要采取“四不两直”方式开展督导检查，及时采取通报提醒、约谈警示、挂牌督办等方式，督促问题隐患闭环管理。

（三）强化信息报送。各单位要严格落实值班值守和信息报送制度，及时报送信息，确保遇有突发火情，能够及时有效处置。省厅已将此项工作纳入安全生产评价范围，请各单位于12月4日前将动员部署情况报送至市局安委办。从12月份起至活动结束，每月21日前报送当月工作开展情况和冬春火灾防控隐患排查整治清单（附件2），2024年3月22日前报送工作总结。

邮箱：smxjtaq@126.com。