关于扎实有序推进安全生产治本攻坚三年行动的通知
各县(市、区)交通运输局,局直各单位、机关各科室:
为全面加强交通运输治本攻坚三年行动工作的组织领导和统筹协调,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动各项任务落实落地。现将有关事项通知如下:
一、明确领导小组及工作专班
(一)主要职责
贯彻落实市委市政府和省交通运输厅关于安全生产治本攻坚三年行动决策部署,组织领导全市交通运输行业安全生产治本攻坚三年行动,研究解决重大问题,部署重点工作。
(二)组成人员
组 长:杨海让 局党组书记、局长
副组长:任江源 局党组成员、副局长
杨海英 副局长
任豫新 局党组成员、总工程师
周 鹏 局党组成员、市公路事业发展中心主任
成 员:张 栋 市公路事业发展中心副主任
高天伟 市道路运输服务中心主任
郑林涛 市交通运输综合行政执法支队副支队长
黄 斌 市质监站站长
水恩波 黄河公路大桥管理处负责人
宁娟娟 市海事服务中心
周 威 局办公室主任
马 柯 局政务服务科负责人
牛 菲 局法规科科长
庆志忠 局总规划师
张 川 局财务审计科科长
安 冉 局人事教育科负责人
耿永明 局建管科科长
薛彦华 局运输科负责人
苗海毓 局安全总监
李旭飞 局科技科负责人
领导小组下设工作专班,局党组成员、副局长任江源任主任,局法规科、建管科、运输科、安监科科室负责人,局直各单位分管安全负责人任成员,工作专班设在局安全监督科,负责安全生产治本攻坚三年行动组织、协调、指导等相关工作。
二、明确各项工作机制
(一)月调度。各单位每月14日向市局领导小组办公室报送治本攻坚三年行动工作开展情况和数据台账(附件1),每季度最后一个月的25日报送安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)任务分工台账(附件2),重大事故隐患实行挂牌督办,实时报送问题隐患整改情况。局直各单位督导检查、事故隐患、培训教育等内容要建立台账清单,定期反馈市局领导小组办公室。
(二)季通报。市局将根据2024年安全生产监督计划,对系统各行业领域生产经营单位采取“四不两直”、明察暗访的形式进行检查,各检查组将检查和整改结果整理后报市局领导小组办公室,每季度对三年行动工作部署得当、推进有力的单位要进行通报表扬,对于推进缓慢、消极应付的单位,进行通报批评。并提醒主管部门要跟踪指导、督促落实,务必确保取得实效。
(三)督导检查。各级交通运输主管部门成立各自领域的检查小组,聚焦重点地区、重点企业和场所,组织开展督导检查,落实“五现场”检查措施,即现场查、现场讲、现场交办、现场签字、现场验收。严格落实谁检查、谁签定、谁负责。
(四)责任追究。各级各单位严格执行《三门峡市落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》等制度要求,综合运用警示通报、督办约谈、联合惩戒、行刑衔接、“一案双罚”等措施,传导压力,夯实责任。因工作任务落实不到位等导致发生事故的,予以追责。
(五)执法考评。坚决对“零处罚”“只检查不处罚”等监管执法“宽松软虚”的部门重点治理,市局每年将对未使用《安全生产法》“零处罚”的县(市、区)通报,并纳入年度执法绩效考评和安全生产评价内容。市交通运输综合行政执法支队每季度要向市局报送1—3个安全生产违法违规行为典型案例,并上报省厅定期进行集中曝光。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各单位要进一步提高思想认识和政治站位,把开展安全生产治本攻坚三年行动作为学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、推进安全监管向事前预防转型的重要举措,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,要进一步加强组织领导和工作保障,严格落实方案各项任务要求,深化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理,着力破解制约安全生产的深层次矛盾问题。
(二)压实安全责任。要以开展党纪学习教育为契机,教育引导监管和执法队伍锻造能力作风、提升工作效能、增强纪律自觉,补齐知识缺陷、能力短板、经验弱项,严格履职尽责、不断提高发现问题、解决问题的能力和水平,要强化重大事故隐患排查冶理,督促指导辖区学好用好重大事故隐患判定标准,加大宣贯解读力度,规范事故隐患排查工作流程、提升排查治理质量。
(三)严格监督问效。要坚持“多通报、多发督促函、多暗访”,加大全过程监管力度,强化跟踪问效,组织行业专家参与检查,加强运管、公路、海事、质检与执法的协作,强化市县两级行业管理部门上下联动,提升监管质效,要突出抓好企业第一责任人责任落实,切实把三年行动要求、重点任务传达到辖区每一家企业、单位和管理人员,健全保障机制,久久为功、善作善成,确保如期实现目标。对发现行动迟缓、工作敷衍的,查不出问题、发现问题不处理的管理部门和企业,要通报批评、督办整改,问题严重的严肃问责追责。
(四)强化宣传引导。各单位要及时总结推广辖区好的经验做法,多层次、多角度宣传开展安全生产治本攻坚三年行动新举措、新成效;要抓好安全生产举报奖励机制落实,充分运用行业媒介,激励社会群众和从业人员举报行业问题隐患,形成全社会重视、支持、参与安全生产工作,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。各单位要及时将好的做法和经验及时上报市局,市局将择优推送到省厅治本攻坚三年行动专题专栏进行宣传报道。
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