各县（市、区）交通运输局、市道路运输中心、市交通运输综合行政执法支队、市海事服务中心、市局运输管理科、政务服务科:

根据《河南省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输行业加强烟花爆竹运输环节安全风险防控工作方案的通知》要求，市局制定了《三门峡市交通运输行业加强烟花爆竹运输环节安全风险防控工作方案的通知》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2024年12月12日

三门峡市交通运输行业

加强烟花爆竹运输环节安全风险防控

工作方案

各县（市、区）交通运输局、市道路运输中心、市交通运输综合行政执法支队、市海事服务中心、市局运输管理科、政务服务科:

为贯彻落实市委、市政府、省厅关于安全生产的工作部署和重要指示精神，全面加强烟花爆竹运输环节安全监管，严厉打击非法违规运输行为，着力防范化解重大风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发理念，强化底线思维，压实各方责任，增强烟花爆竹运输环节防控力度。结合安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点，精准研判，降低安全生产隐患存量、遏制增量，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

为进一步压实企业安全生产主体责任，通过组织开展烟花爆竹运输环节风险防控工作，深入排查整治重大安全风险隐患，提高烟花爆竹运输从业人员的安全意识和安全素质，强化烟花爆竹运输企业的安全生产基础条件，全面提升安全生产水平，确保全市安全生产形势稳定。

三、重点任务

（一）严格运输企业管理。一是严格按照《道路危险货物运输管理规定》《交通行政许可实施程序规定》等明确的程序和标准，实施道路危险货物运输经营许可，在严格审查企业书面申请材料的基础上，对企业场所、车辆设备条件、从业人员资质、安全安全生产管理制度等因素进行实地检查，加强企业源头监管，严把市场准入关。二是督促指导从事烟花爆竹运输的危货企业严格落实车辆动态监控、危货电子运单等制度,提升专职监控人员业务能力水平，及时发现和纠正超速行驶、疲劳驾驶、关闭动态监控等违规行为，抓好烟花爆竹运输过程全链条监管,确保烟花爆竹运输企业、车辆电子运单覆盖率逐步提高。三是督促货运企业、货运站认真落实《零担货物道路运输服务规范》，严格落实一次性运输合同客户实名登记制度、定期运输合同客户备案管理制度、托运物品信息登记制度、以及货物抽检抽查制度，对检查中发现疑似烟花爆竹的，及时移交公安部门处置。

（二）强化重点场所管控。一是督促指导道路客运企业、汽车客运站严格落实安全生产责任制，严格遵守《汽车客运站安全生产规范》，对进站旅客的行李物品进行安全检查，严禁烟花爆竹夹带行为。二是水上运输企业、从事客运业务的渡口、码头要严格遵守《关于发布<国内水路运输旅客禁止携带和禁止托运物品目录><国内水路运输旅客限制携带和限制托运物品目录>的公告》（交水规〔2020〕7号），要在经营场所内显著位置公示水路运输旅客禁、限携带和托运物品清单，做好旅客行李物品的安全检查，严防载运烟花爆竹等危险物品。三是城市客运企业要加强公交车、出租车乘坐安全提醒，严禁乘客携带烟花爆竹乘车，严禁利用公共交通工具非法运输烟花爆竹等危险品。

（三）加大从业人员教育。督促具备烟花爆竹运输资质的危货运输企业，加强风险分析研判，定期组织对驾驶员、押运员以及安全管理人员开展教育培训，切实提高从业人员的安全防范意识，严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》等规章制度。严禁无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输行为，非法运输超规格、超药量以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输行为，使用不符合安全规定的运输工具进行运输或配送烟花爆竹产品等问题发生。

（四）开展安全宣传引导。一是依托公交、出租车、客车车载视频和客运场站、码头等行业媒介，播放宣传标语、安全提示和安全公益广告。充分利用行业优势，通过电子屏、微信等新媒体平台，向广大市民发送安全提示和违法案例、事故案例、应急驾驶操作技能等安全警示信息。二是定期组织宣传志愿者进入场站、社区、公共场所对群众进行面对面安全知识宣讲，不断增强宣传传播力和影响力，提升社会公众对烟花爆竹安全生产的认知，营造浓厚的安全氛围。

（五）加大执法检查力度。一是依托省综合交通运输管理服务平台，对烟花爆竹等运输车辆实施重点监管，对于报警的涉嫌违法违规行为，及时交办管理部门或企业认真核实、落实整改、闭环管理。二是要结合冬季治超“百日攻坚”联合执法行动，严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质资格审查和抽查检查，加大危货运输车辆路检路查力度，按照《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，依职权严厉查处交通运输违法违规行为。对于在执法过程中发现非法运输烟花爆竹行为的，按照《烟花爆竹安全管理条例》有关规定，及时将案件线索依法移交公安部门，配合做好查处工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年12月20日前）。各单位要召开专门会议进行安排部署。

（二）推进实施阶段（2024年12月21日至2025年3月31日）。各单位对照工作方案，结合工作实际，精心组织谋划，对辖区内烟花爆竹运输企业进行全面排查，对查出来的隐患问题要列出清单、建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限。

（三）巩固提升阶段（2025年4月1日至2025年4月10日）。各单位各部门对照工作方案，梳理总结工作情况，形成工作情况报告报市局安委办。市局安委办汇总形成专题整改报告报省厅安委办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要充分认识目前安全生产形势的复杂性、严峻性，提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，主要负责人和分管负责人要抓实抓牢本项工作，深入基层调研，统筹推动工作进行，为各项工作措施推进奠定坚实基础。各单位要结合实际制定本单位工作方案，明确工作的目标、责任、措施，确保烟花爆竹运输环节安全风险防控工作顺利推进。

（二）强化责任落实。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的总要求，深入一线检查督导，落实隐患排查、整改、验收责任，明确整改要求和整改时限。压实企业法定代表、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人的责任，督促企业健全全员安全生产责任制。

（三）强化部门协同。各单位要按照烟花爆竹运输环节安全风险防控工作方案的要求，结合实际，建立协同工作机制，加强与相关部门的协同联动，强化信息共享，形成工作合力。对于发现的重大安全事故隐患，要采取联合约谈、挂牌督办等措施，确保烟花爆竹运输环节安全风险防控工作取得成效。

（四）强化信息报送。各单位要及时将好的经验做法以及取得的成效上报市局，市局将择优推送至省厅。请各单位于2024年12月20日前报送一名联络员，于2025年1月22日、2月18日分别报送阶段总结，4月7日前报送工作总结。

 联系电话：0398-2817281，邮箱：smxjtaq@126.com。