三门峡市交通运输局关于暑期汛期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作情况的通报
各县(市、区)交通运输局:
按照部、省厅“四个统一”和“四查一指导”要求,自4月21日全市交通运输系统开展汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动,现将有关情况作以通报:
一、前期工作情况
(一)省厅通报情况。5月9日省厅对工作开展情况进行通报,涉及到我市所有县(市、区):其中未上报数据的有湖滨区、卢氏县;自查排查数据为0的有卢氏县、义马市;自查排查前后偏差大的有陕州区、渑池县、义马市、灵宝市;三门峡未发现重大隐患。
(二)企业自查情况。截至2025年5月15日,我市累计开展企业自查407家次,发现问题隐患72项,已完成整改41项,待整改31项。其中,市本级企业自查152家次,发现问题隐患34项,已完成整改4项,待整改30项(公路运营领域占25项,整改周期较长);湖滨区企业自查2家次,发现问题隐患0项;陕州区企业自查42家次,发现问题隐患15项,已整改15项;义马市企业自查31家次,发现问题隐患4项,已整改3项;渑池县企业自查39家次,发现问题隐患1项,已整改1项;灵宝市企业自查115家次,发现问题隐患1项,已整改1项;卢氏县企业自查26 家次,发现问题隐患17项,已整改17项。
(三)直管单位排查情况。截至2025年5月15日,我市累计开展单位排查229家次,发现问题隐患47项,已整改45项,待整改2项。其中,市本级排查85家次,发现问题隐患9项,已整改7项,待整改2项;湖滨区排查2家次,发现问题隐患1项,已整改1项;陕州区排查36家次,发现问题隐患3项,已整改3项;义马市排查29家次,发现问题隐患1项,已整改1项;渑池县排查35家次,发现问题隐患4项,已整改4项;灵宝市排查31家次,发现问题隐患0项;卢氏县排查29家次,发现问题隐患29项,已整改27项。
二、市局抽查情况
5月15日市局根据省厅通报、企业自查阶段存在的问题,由建管、运输、安监、执法等部门组成专项指导组,对义马市交通运输局、公路事业发展中心和7家企业进行指导,期间共发现问题23项(具体情况见附件)。
三、存在的主要问题
(一)重视程度不够。此项工作是为了贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,交通运输部部署开展的专项工作。省厅通报了四大类主要问题,除数据矛盾、误报外涉及到我市所有县(市、区),反映整体工作存在不小差距;市局对义马进行指导中发现部分企业没有开展暑期、汛期专项隐患排查,提供的排查资料是春运期间专项隐患排查资料;义马交通运输局下发了通知,组织相关机构进行排查指南学习和检查,但道路运输中心具体实施没有做到全覆盖,个别企业不知道此项工作,如三门峡顺昇环保材料有限公司。存在工作部署、压力传导断层现象。
(二)基本技能不足。个别部门公职人员、部分企业管理人员对法律法规、政策标准、制度措施不熟悉甚至不知道,造成企业“不愿查、不会查、不想报、不敢报”现象,如:湖滨区企业自查2家次,发现问题隐患0项;义马市企业自查31家次,发现问题隐患4项;渑池县企业自查39家次,发现问题隐患1项;灵宝市企业自查115家次,发现问题隐患1项,对比省、市检查指导中发现的问题反差过大。存在“无知者无畏”的现象。
(三)执行能力不强。厌倦情绪、麻痹思想、侥幸心理等情况普遍,工作应付推诿、问题视而不见,不愿主动推进工作、暴露解决问题,导致问题积累、落实效果差。存在“说了不做”现象。
此外,还存在具体工作人员对上报流程、自查排查等具体行动要求误解,造成系统显示无工作成效,被省厅通报,如卢氏局。
四、工作要求
各单位要针对上述问题,结合各自情况,举一反三,查找问题,以部门责任落实、员工责任心增强为重点,采取措施,扎实推进各项工作,确保行业安全形势平稳可控。
(一)压实责任。各单位要认真汲取呼北高速“3.19”重大道路交通事故、梅大高速塌方灾害、陕西商洛高速公路桥梁跨塌灾害教训,明确部门监管责任,业务机构发现、指导、移交职能,执法机构督促、调查、处理职责,理顺内部工作流程机制,对责任落实、隐患治理、制度执行、工作成效进行自查排查,加强业务指导,杜绝责任缺失和推诿现象,有效管控风险,及时消除隐患,维护行业秩序规范,确保工作成效,守牢安全底线。
(二)强化培训。各单位要通过对安全生产法、生产安全事故 报告和调查处理条例、省安全生产条例等相关法律法规组织学习,对重大隐患判定标准、排查指南等基础知识分级分类培训宣传,努力做到让“人”“知厉害、晓职责、会干活”。
(三)闭环整改。市、县管理部门要对直接监管企业的自查情况开展全覆盖的排查;5月30日前,市公路事业发展中心和局运输、建管、安监科应严格按照不低于30%的比例,对县(市、区)局、市级直管部门(机构)工作开展情况进行抽查检查。督促企业强化隐患闭环整改,全面完成自查自纠;对重大隐患逐一核实整改完成及管控措施落实情况,推进动态清零;对短时难以整改到位的,要制定专项工作方案,严格落实防控措施;要对重大隐患进行深入分析,查找行业安全监管薄弱环节和短板不足,完善制度措施,力求从根本上解决问题、消除隐患,确保整改一个问题,解决一类隐患。市局对工作开展不力、风险管控不严、隐患整改不到位的,将视情予以通报、约谈挂牌督办等;对造成不良影响或后果的,将函告属地政府直至将问题线索移交相关部门进行追责。