关于深刻汲取近期事故教训全力做好当前

道路运输安全生产工作的通知

各县（市、区）交通运输局，局安委会相关成员单位：

上半年来，交通运输领域安全生产形势严峻：“3·19”山西境内大型普通客车碰撞隧道壁事故、“6·9”漯河油罐车泄露事件、“6·15”平顶山冷藏货车违规乘人窒息事件。6月24日省厅组织召开了河南省厢式货车违法载人排查整治专项行动动员部署会会议，局党组高度重视，要求各单位深入贯彻落实会议精神，深刻汲取事故教训，举一反三，认真查找监管薄弱环节，强化风险隐患排查治理，全力确保行业安全。为扎实做好当前道路运输安全生产工作，确保行业安全生产形势稳定，现就有关工作要求如下：

一、清醒认识当前行业安全生产面临的复杂形势

目前，行业安全生产基础依然不牢，针对前期检查和工作过程中，汇总部分问题如下：

（一）安全生产方面：一是企业重要岗位人员对有关法规强制规定不清楚，如《危险货物运输安全管理规定》明确危运车辆在高速公路限速80，普通公路限速60；二是隐患整改走过场，类似于企业安全培训走形式，安检制度、动态监控制度落实不到位等问题反复发生。

（二）风险防范方面:近两年在省、市两级暗查暗访反馈问题中，屡次涉及到交通运输系统，问题主要集中在道路旅客运输方面，一是客运站实名制制度执行和落实，二是站区的内部和站外管理（安检、站外上客、无关车辆进站）。反映出个别单位在对风险防范工作的思想认识上，对重点部位、重点环节的安全管理和对隐患整改后的规范长效性保持上还存在不小的差距。

（三）消防安全方面：新业态和新能源在行业的快速发展，行业消防安全工作任务和要求逐年增加，存在风险：主要是加强对停车场、充电场所管理特别是这些场所紧急情况下车辆疏散、处置方面以及各项行动中未能发现消防隐患。体现出与日常工作隔裂，未能严格落实行业规章制度。

当前，汛期来临，极端天气偏多，自然灾害风险较高，同时暑假将至，车流、物流、人流增多，群众出行意愿强烈，特别是包车旅游需求旺盛，道路运输安全压力较大。各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，充分认清当前行业安全生产工作严峻形势，务必高度重视、始终保持清醒认识，深刻吸取事故教训，举一反三、警钟长鸣，对道路运输安全管理工作进行再强化、再部署、再落实，盯紧基础薄弱、问题较多、事故易发多发部位，全面排查隐患，逐一推进整改，坚决防范化解行业安全生产重大风险，实现行业安全生产形势总体稳定。

二、从严抓好重点车辆安全监管

要采取针对性措施有效强化安全监管，做到两禁(严禁疲劳驾驶、超速行驶)、三促(督促安全教育、技能培训、车辆检查维护)、四提升(提升安全意识、安全素养、应急处置能力、驾驶操作水平)，坚决堵塞安全管理漏洞，严防类似事故发生：

一要认真落实《道路运输达标车辆核查工作规范》，对所有营运车辆进行全覆盖检查，严防不符合安全技术标准的车辆参与营运，严禁违规运营。要压实企业动态监控主体责任，对于疲劳超速行驶、不满足安全技术条件、问题隐患多的运营车辆，坚决责令停运整改。二要严把营运车辆运行关，加强车载消防设施、车载视频监控、应急控制器、安全锤等安全设备检查。加强车辆例保，坚决杜绝车辆“带病”运营，防止车辆爆胎、自燃。三要全面开展道路货物专用运输企业风险隐患排查，整治专用运输货车非法违规载人等行为。重点检查企业安全管理人员配备情况，从业人员法规标准、安全常识、操作规程岗前教育和日常培训情况。督促企业经常性提醒从业人员强化风险意识，充分认识干冰、冷冻液态氮、冷冻液态氩等冷藏保鲜货物运输常用制冷剂窒息危害，切实提高业务能力和专业素质。四要加大执法监管力度。持续围绕“三客一危”、出租汽车、网约车等重点车辆，大力开展跨区域联合执法、流动执法，加大对高速出入站口、高铁站、客运站等重点区域的巡查密度，加强跨铁路桥梁等重点路段超限超载治理，严厉打击非法违规营运行为。

三、做好恶劣天气防范应对。

要督促企业及时优化调整安全保障措施，做好预警提醒和防范应对，特别要督促运输企业密切关注天气状况和通行条件，对受极端天气影响明显的运输线路、客货场站等，要坚决果断停运。要强化应急值守和调度，严格落实领导带班和24小时值班制度，畅通信息报送渠道，妥善高效处置各类突发事件。

各单位要紧盯上级部门和市局反馈问题，特别是国务院安委会第一季度安全生产明查暗访反馈的行业存在问题，举一反三，深入排查本行业本单位问题隐患，要进一步强化沟通协调，持续督促企业落实安全生产主体责任，持续强化运输企业和从业人员的安全警示教育和培训；按照省厅及市局近期工作部署和安排，研究细化落实措施，进一步加强重点领域的管控，强化突发事件应对处置，确保行业安全生产形式持续稳定向好。

附件：

1.关于做好国务院安委会第一季度安全生产明查暗访反馈问题整改工作的通知

2.河南省厢式货车违法载人排查整治专项行动方案

2024年6月25日