关于印发全市交通运输行业应急队伍

“大练兵大比武”活动方案的通知

各县（市、区）交通运输局，局安委会各成员单位：

为加强全市交通运输行业应急能力建设，提升行业风险防范和应急处置水平。按照省厅安排，经市局领导同意，决定在全市交通运输行业开展应急队伍大练兵大比武活动，现将《全市交通运输行业应急队伍“大练兵大比武”活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年5月29日

全市交通运输行业

应急队伍“大练兵大比武”活动方案

为提升行业风险防范和应急处置水平，锻炼交通运输行业应急队伍，市局决定在全市交通运输行业持续开展应急队伍“大练兵大比武”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实市委市政府和交通运输厅决策部署，立足交通运输行业实际，从理论知识、技能培训以及应急演练等方面，扎实开展以练助训、以赛促练、练赛结合的岗位大练兵、技能大比武活动，全面提升交通运输行业应急工作管理水平、突发事件应急处置能力和应急综合素质，切实为防范和应对各类突发事件，维护国家和人民群众生命财产安全贡献交通力量。

二、活动主题

以练促训强技能，以赛促练砺精兵

三、活动时间

从即日起至2024年12月31日。

四、活动内容

（一）大练兵

1.学理论。开展法律法规和应急管理知识学习。一是学习《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》等应急法律法规知识，锤炼广大干部和从业人员讲政治、守法纪、知敬畏、守底线能力，提升突发事件应对决策水平；二是学习应急预案知识，立足“一案三制”，丰富应急管理知识结构，加强应急预案编制、评估、修订及报备机制落实；三是学习预警与研判知识，练习提升自然灾害、事故灾难等信息获取、研判分析能力，不断完善风险监测预警机制；四是学习现场处置知识，健全完善清障救援、除雪融冰、应急保通等各类突发事件现场处置规范操作标准，以情景构建，事故假想开展训练，提升应急处置应对水平。

2.练技能。坚持问题导向，立足基层从业人员定位，一方面，针对综合体能、专业救援技能、险情侦查与研判能力、决策与协调组织能力、战术应用能力等，开展学习交流、演练训练、对抗比赛、战术研讨等多形式练兵，做到懂应急、会应急、能应急，全面提升技战术水平和快速反应能力；另一方面，针对各类应急救援装备器材及设备，开展“四懂三会”练兵，即懂性能、懂原理、懂结构、懂用途，会操作、会保养、会排除故障，突出用养结合、人装结合，着力解决装备无维护、设备不会用、信息联不上、人装“两张皮”问题，切实提升应急效能。

3.用科技。围绕科技应用，鼓励以创新方式开展练兵。一是强化科技装备训练，提升无人机（艇）、智能机器人、智能应急指挥调度系统、危险品车辆智能预警系统等科技装备的训练和使用水平；二是鼓励创新训练方式，融合虚拟现实技术、仿真模型等数字化技术，应用于日常训练、区域练兵、模拟对抗等场景;三是持续推进数据应用，使用大数据和云计算技术对训练数据进行分析处理，优化训练模式、科目、计划，提升训练效果。

（二）大比武

1.比武竞赛。各单位根据《河南省交通运输行业应急队伍练兵手册（试行）》，明确本单位、本行业的比武科目、比武内容、评比办法及标准，形成竞赛手册，分层级开展竞赛比武活动，检验大练兵实效，对在比武活动中成绩突出的人员和单位给予表扬。

2.省厅组织比武竞赛。为示范、引领全省大练兵大比武活动开展，助力全省大练兵大比武活动高质效推进，省厅适时组织全省集中比武竞赛活动及应急装备展（具体时间及事项另行通知）。比武竞赛采取应急处置方案评比、理论知识竞答比试、应急处置桌面推演比拼、设定场景实操比武等方式开展。比武竞赛赛程分为两阶段：一是预赛选拔阶段，由各地交通运输主管部门组建本辖区比武参赛队伍，参加赛区（或集中）预赛选拔；二是决赛竞技阶段，通过统一决赛科目、设备数量及规格、评比办法及标准等，由预赛选拔出的地市队伍参加决赛竞技。省厅将根据决赛成绩名次进行表彰，请各单位高度重视，提升本单位、本行业应急队伍专业水平。  

五、实施步骤

（一）部署动员（即日起至6月10日）

各单位要成立应急队伍“大练兵大比武”活动工作领导组织，制定实施方案，细化练兵比武内容、时间、标准与要求，明确奖惩措施，完善保障机制，分级分类开展练兵比武活动。做好广泛宣传动员，充分调动从业人员参加“大练兵大比武”活动的积极性和主动性，扎实推进工作有序展开。

（二）组织实施（6月11日至12月15日）

各单位按照实施方案，制定练兵计划，明确练兵任务，狠抓责任落实，组织开展本地、本领域应急救援队伍大练兵活动，确保课目训全、内容训实、时间训够、标准训到。各单位结合实际，可采取分散训、集中比、拉练演练等多种形式开展比武竞赛活动，检验练兵实效。省厅适时组织全省集中比武竞赛活动。

（三）总结提升（12月16日至12月31日）

各单位要对“大练兵大比武”活动进行总结，认真研究分析成功经验和不足之处，固化经验、改进不足，不断加大应急力量的培育力度，提升应急处置能力。

六、活动要求

（一）提高认识，强化领导。各单位要充分认识“大练兵大比武”是内强素质、外树形象，提升交通运输行业应急处置能力的有力抓手。各地各部门主要领导要高度重视，亲自安排部署，制定切合实际、操作性强的实施方案，扎实开展大练兵大比武活动，切实提升应急救援队伍处置能力。市局成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，指导全市大练兵大比武活动的开展。

（二）规范指引，注重实际。按照行业指导、属地主导、条快结合、全面覆盖原则。各县（市、区）交通运输局结合辖区应急实际，突出重点领域，有针对性的开展大练兵大比武活动。

（三）精心组织，确保安全。各单位要把安全贯穿练兵比武全过程，强化过程安全管控，加强场地、设施、器材安全检查，落实安全保护措施，防范练兵比武时的风险，杜绝训练事故发生。

（四）明确责任，强化督导。各单位要建立“大练兵大比武”工作责任制，形成主管部门全面统筹，各级分级负责，齐抓共管，协同配合，积极参与的工作格局。要强化督导检查，将本辖区大练兵大比武活动纳入年度监督检查计划，加大对重点领域活动情况抽查检查力度，视情组织评估验收，对于进展缓慢、成效不明显的，严格通报批评，坚决保障大练兵大比武活动取得实效。省厅将对练兵比武活动中表现优异的地市（或单位）给予通报表扬，并在年度安全生产工作评价中给予加分。

各单位要于7月1日前，报送“大练兵大比武”活动阶段性工作总结；12月16日前，报送“大练兵大比武”活动工作总结。

联系人：苗海毓   电话：2817281

邮 箱：smxjtaq@126.com

附件：1.2024年全市交通运输行业应急队伍“大练兵大比武”领导小组名单

     2.练兵手册-汇总版

附 件1

2024年全市交通运输行业

应急队伍“大练兵大比武”领导小组名单

市局设立活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局应急办，负责活动的组织和指导工作。“大练兵大比武”活动领导小组成员名单如下：

组  长：杨海让   局党组书记、局长

副组长：任江源   局党组成员、副局长

杨海英   副局长

任豫新   局党组成员、总工程师

成  员：周 威   局办公室主任

耿永明   局建管科科长

张宪民   局运输科负责人

苗海毓   局安全总监

牛 菲   国防交通科副科长

张 栋   市公路事业发展中心副主任

高天伟   市道路运输服务中心主任

黄 斌   市质监站站长

宁娟娟   市海事服务中心