三门峡市交通运输局

关于做好冬季极端恶劣气候防范应对工作的通知

各县（市、区）交通运输局、局直各单位，局机关相关科室：

根据气象部门预测，今年冬季冷空气活动较为频繁，可能出现阶段性强降温、强降雪过程，为做好冬季低温雨雪冰冻灾害天气防范和应对工作，切实提高行业防灾减灾救灾和应急处置保障能力，确保交通运输安全畅通，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，认真安排部署

全市交通运输系统要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实市委市政府、省厅部署要求，坚持人民至上、生命至上，充分认清当前交通运输安全生产所面临的严峻形势，充分认识低温雨雪冰冻灾害天气的危害性，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故发生。要强化底线思维和忧患意识，认真梳理总结近年来低温雨雪冰冻灾害天气防范应对的经验教训，针对冬季天气变化大，寒潮、大雾、冰雪、大风等气候多发突发的特点，做到早准备、早检查、早安排、早落实。要坚持极端天气以防为主、避险为要，紧急情况不能保证安全时应停尽停、应关尽关、应撤尽撤，坚决避免冒险运行。要制定专项安全保障方案，明确具体保障措施，层层落实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任，确保全面排查风险隐患到位、安全监管到位、重大安全风险管控到位、保通保畅服务保障到位、应急值守和调度工作到位。要加强与气象、公安、应急管理等相关部门的沟通与联系，不断完善冬季大风、大雾、冰雪灾害等极端天气的预防、预警和应急处理机制。

二、突出行业重点，积极防范应对

各单位要结合安全生产治本攻坚三年行动和行业实际，督促企业严格落实安全生产主体责任，严格遵守各项安全生产规章制度，加强对全体从业人员的安全教育，确保各项安全防控措施真正落实到位。  

（一）公路管理部门，要按照应急预案要求，做好冬季各项应急物资和设施设备的储备；要对应急装备技术性能进行一次检查，确保应急装备特别是铲雪除冰等应急抢险设备的技术状况处于良好状态，一旦出现冰冻雨雪灾害天气，能够立即实施公路抢险保通工作；要加强山区公路、农村公路、长大桥隧和事故多发路段的巡逻巡查，对于易发生灾害路段、养护施工路段要设置醒目安全标志，完善安全防护设施，必要时要采取交通管控措施；在接到低温雨雪冰冻灾害天气预警时，要对可能发生冰冻灾害的重点路段和部位实施24小时巡查，并做好交通运输的疏导和抢通，确保交通运输畅通。

（二）道路运输管理部门，要完善道路运输应急预案，加强极端天气应对处置演练，储备适当运力，做好防冻防滑等物资准备；督促道路运输企业强化从业人员管理和教育培训，加强安全提示提醒和典型案例警示教育，用好《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》，切实提升驾驶员在路面湿滑、道路结冰、前方事故，以及车辆侧滑、落水等场景下的应急操作技能；加强车辆技术管理，严格执行《道路运输车辆技术管理规范》和相关技术规范要求，确保车辆关键部件状良好；严格长途客运和危险货物道路运输过程安全管理，重点加强途经山区的农村客运安全监管，督促指导道路客运、客运站经营者根据天气状况和路况条件及时调整或取消运营计划，并及时发布相关信息，避免旅客滞留。要督促公交企业、出租车企业等运输企业备足防滑物资，做好冬季安全运行管理。

（三）海事机构，要加强水上交通安全监管，严格涉客类船舶管理，加强风险研判，恶劣天气要果断停航，严禁客渡船超员、超航线营运，严禁客渡船超员、超航线营运，严格“六不出航”制度落实。

（四）工程建设管理部门，督促建设单位强化秋冬季施工作业的防寒、防突风、防雪灾等措施，加强桥梁基础、隧道撑子面、高边坡工程以及高处作业、爆破施工等重点环节监管，严格施工工序管理；详细摸排工程建设人员、驻地、临建设施情况，对于结构薄弱的活动板房、场站、高墩支架等施工临时建筑结构要进行必要的加固处理；要适时安排专人巡查值守，加强值班观察，一旦发生险情，按照先人后物先避险再抢险的方法正确应对，妥善处置；要根据气象预警和相关规定，及时组织水上作业、高空作业等有关人员撤离，做到应撤尽撤、应撤早撤。

（五）交通运输综合行政执法，要强化路面管控和源头监管，坚决纠正和严厉查处道路运输市场各类违法违规行为，规范班线客车、出租车、旅游包车等经营行为，强化违法车辆追踪查处；强化与公安部门联警联勤，及时引导、提醒过往大型货车合理规划行驶线路，确保安全有序通行；加大交通执法管控力度，严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输、包车客运、出租汽车经营等违法违规经营行为，切实维护市场秩序，保障广大人民群众出行安全。

三、加强值班值守，确保信息畅通

各单位要加强风险形势分析研判，及时完善有关预案方案和防范应对措施，加强交通运输应急能力建设，及时妥善处置突发事件和险情，避免发生次生灾害，保障救助人员、装备自身安全。

各单位要加强重点时段的24小时值班值守和领导带班，保持通信畅通。要密切关注天气和灾情，一旦遇到突发事件或险情报告，要及时响应，科学应对，并按规定时间要求向当地政府和上级主管部门报告，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。

2024年10月29日