三门峡市交通运输局

关于进一步巩固深化安全生产“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动的通知

各县（市、区）交通运输局、局直各单位、局机关各科室：

为强化行业安全意识和安全责任，提升行业从业人员安全和应急能力，2021年市局在全市交通运输系统组织开展了安全生产“大宣传、大教育、大培训”活动，有效推动了行业安全生产和应急管理工作高质量发展。为全面贯彻新发展理念，依据市安委办安排部署，2022年进一步巩固深化安全生产“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产和应急管理工作的重要讲话和系列批示指示为统领，以宣传贯彻落实新《安全生产法》为抓手，进一步推动行业安全生产专项整治三年行动，提升公众安全意识与素质，增强全行业应急知识与能力，提高防灾减灾救灾能力，营造行业浓厚的安全生产宣传教育培训氛围。

二、主要工作

（一）大宣传

广泛开展学习教育。把《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等重要论述学习纳入党委（组）“第一议题”，理论学习中心组每年至少安排一次集中学习；组建或聘请专家学者及专业人士开展巡回演讲不少于1次。

加强新闻媒体宣传报道。积极参与“提升应急能力守护安全发展”为主题的应急管理主题宣传年活动，组织观看《生命重于泰山》电视专题片（公开版）；在“安全生产月”、“消防宣传月”、“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”等主题活动中，在报、网、端、微等平台开设专题专栏，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化宣传；局直各单位全年在媒体刊发信息不少于2篇，各县（市、区）交通运输局按当地安委办要求执行。

注重应急安全常识科普。结合中心工作和时间节点要求，积极普及防灾减灾知识、避险逃生技能、自救互救方法等应急安全常识。局直各单位每周四前向局安委办提供1篇以上本行业、本单位职责范围内应急安全常识。

（二）大教育

加强典型案列警示教育。结合行业实际制作事故警示教育片或印制警示教育资料，开展警示教育；并将郑州“7 20”特大暴雨灾害事故作为案例重点，以案说法、以案警示、以案促改。组织本单位和本行业重点企业负责人，至少开展一次集中警示教育。

深入开展对话谈心活动。全年开展一次全员对话谈心。各级党政主要领导与班子成员、辖区党政主要领导对话谈心，党政领导班子成员与分管部门主要负责人对话谈心，各有关部门主要负责人与本部门班子成员谈心，各有关部门负责人与本行业领域企业负责人谈心，企业主要负责人与职工谈心。

推进安全宣传“五进”。从安全价值、安全伦理、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。以群众性活动为载体，通过广场舞、秧歌队、诗朗诵等群众喜闻乐见的形式融合开展安全生产宣传教育，深化宣传教育覆盖面。要求安全宣传进“五进”覆盖率超80%。

（三）大培训

扎实开展专项整治。严格按照安全生产培训“走过场”专项整治的要求，确保10月底前完成整治任务。重点检查安全培训考试机构管理制度是否健全、安全生产培训档案是否规范、生产经营单位是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗等情况，确保排查问题全部整改。

加强企业全员安全培训。各企业主要负责人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和安全技能培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构予以落实，并建立健全培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。要求确保企业需持证上岗人员持证率100%、员工安全技能培训率100%。

注重基层能力建设培训。落实《河南省加强基层应急管理体系能力建设的实施意见》；负有安全生产监管职责的各行业监管部门开展系统内部培训。要求重点加强行政执法、安全监管、应急处置、综合素质能力提升等方面培训，确保培训率达100%，具有安全生产相关专业学历和实践检验的执法人员不低于在职人员的75%。

（四）大演练

大力开展安全应急预案演练活动。各地区、各部门和各企业要结合实际，采取多种形式，广泛开展应急演练。要求各生产经营单位根据本单位的事故风险特点，至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，至少组织二次现场处置方案演练；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的运输单位，建筑施工单位，每半年至少组织一次生产安全事故应急预案演练；其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行检查，确保演练100%全覆盖。

三、活动时间

从2022年3月至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2022年4月）各单位结合各自实际制定细化“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动工作方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。

（二）组织实施（2022年4月至2022年11月）各单位要按照工作方案认真贯彻落实，市安委会将会组织督导组对各地“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动开展情况进行检查督导。

（三）完善提升（2022年12月）要通过本次“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动，完善安全生产宣传教育培训长效机制，总结好的经验做法，加强示范引导，带动提升全市安全生产宣传教育培训工作整体水平。

四、工作要求

（一）高度重视。此次安全生产“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动覆盖面积大，动用人员多，组织实施复杂，各单位要充分认清组织此次活动的重大意义，高度重视此项工作，以敢打硬仗、勇于担当的精神，细化方案、精心准备、严密组织，确保活动稳妥有序开展。

（二）营造氛围。各单位要广泛动员，上下联动、政企联动、部门互动，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机等传播媒介开展形式多样的宣传教育活动，在全社会营造浓厚的安全生产宣教氛围。

（三）注重实效。各单位要把安全生产“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合开展宣传活动，因地制宜，切实达到以活动提站位、以活动强素养、以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

请各单位要及时汇总活动开展情况，每季度末（6月28日、9月28日、12月28日）向局安委会办公室报送阶段性工作总结及进展情况统计表（附件）。

电话：2817281

邮箱：smxjtaq@126.com

附件：安全生产“大宣传、大教育、大培训、大演练”活动进展情况统计表

2022年4月27日