仝韶菁委员：

您提出的关于“排查恢复提升工程损毁道路筑牢农村交通普惠共享根基”的提案收悉，现答复如下：

经排查，提案中反映的“施工致道路中断”、“生产路损毁严重”等问题，其根源主要在于高速、高铁、修路架桥等工程建设过程。依据《公路法》及建设工程相关管理规定，此类问题应遵循 “谁施工、谁负责，谁破坏、谁修复”的原则。相关的工程项目业主单位（如高速公路建设指挥部、铁路投资公司等）是修复工作的直接责任主体。

根据《农村公路条例》、新修订的《河南省农村公路条例》及国务院、省、市关于深化农村公路管理养护体制改革精神，各县（市、区）人民政府是农村公路管理养护的责任主体，县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。市公路事业发展中心作为市级公路行业管理单位，主要履行行业指导、养护监督、技术培训等职能，不具备直接对县乡道路进行行政执法的权限，难以跨部门直接牵头协调涉及高速、铁路等省级、市级重点工程项目的道路修复工作。

针对提案中反映的工程性道路损毁问题，我们虽然无法直接牵头开展行政性排查，但将立足行业指导职能，重点从以下五个方面积极推动问题解决：

一、深入开展路况调查与数据支撑。

年度农村公路技术状况评定工作正在推进中，重点核查路面破损程度、路基沉陷状况、通行安全风险等数据，建立问题台账，为属地政府开展精准修复提供数据支撑。同时，利用农村公路路况数据库，对路网内因工程项目施工造成损毁的道路进行一次全面摸底调查，协助核实提案中涉及路段的原始状况，确保修复工作有据可依。

二、强化技术指导与修复标准规范。

充分发挥专业技术优势，为损毁道路的修复工作提供技术标准支持，指导各县（区）因地制宜确定修复方案，确保修复后的道路满足相应的技术等级和通行安全要求。在修复工程实施过程中开展技术巡查，对修复质量进行抽查，确保修复工程达到规范标准。

三、发挥路长制优势，强化日常巡查与监管。

依托全市已建立的县、乡、村三级路长制体系，指导各级路长加强对涉路施工路段的日常巡查。一旦发现因施工造成道路损毁、影响通行安全的情况，要求各级路长第一时间上报，并依据属地管理原则，督促施工责任单位落实“谁施工、谁修复”的主体责任。

四、推动源头预防与长效机制建设

针对提案中提出的“提前谋划、源头预防”建议，我们将积极推动各县（市、区）农路管理部门建立涉路工程的全链条管控机制。一是在工程立项阶段，探索将农村道路影响评估纳入项目审批前置条件；二是在工程施工阶段，督促施工单位落实道路保护责任制，规范临时绕行方案；三是在工程验收阶段，将道路损毁修复情况作为验收合格的前置条件，确保“工完路畅”。

排查修复工程损毁农村道路，虽然涉及面广、协调难度大，但直接关系群众切身利益和政府形象。我中心将以此次提案办理为契机，进一步厘清市县两级在农村公路管理养护中的职责边界，推动建立健全“市级指导、县级主责、乡镇落实、村组参与”的四级联动工作机制。

感谢您对交通运输工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

                                                                                                                    2026年6月1日