孙会方委员：

您提出的关于“依托浩吉铁路灵宝东站区位优势加快我市铁路交通枢纽建设”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况及工作现状

浩吉铁路为国家“北煤南运”重载货运专用通道，设计、建设阶段均未规划预留客运功能及配套设施，全线技术标准、场站配置仅服务大宗重载货运。我市灵宝东站作为浩吉铁路重要货运中间站点，区位条件优越，是我市打造区域性铁路货运枢纽、发展多式联运的重要节点。

目前，我市浩吉铁路与陇海铁路未实现互联互通，干支路网联动不足，区域性铁路枢纽尚未成型。经铁路专家实地踏勘，我市为两条铁路联通的最优节点，具备良好建设条件。依据国家发改委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（发改基础(2019)1445号），铁路专用线建设、统筹调度、项目推进由省级发改部门牵头统筹；市级层面，发改部门负责全市“十五五”规划编制、重大项目布局、入库管理及要素保障。另根据《铁路专项中央预算内投资管理办法》，铁路项目资金统筹、投资计划管理、土地要素协调等工作均由发改部门主导。该互联互通项目估算投资约10亿元，涉及多主体、多要素统筹，需发改部门牵头建立协同机制推进实施。我局无铁路项目立项、审批、资金统筹等主导权限，仅能立足交通行业职责，全力配合发改部门及相关单位做好属地配套、路网衔接、交通保障等工作。

二、当前存在的短板与制约因素

结合站点运营实际、线路技术标准及权责划分，当前我市依托灵宝东站建设区域铁路枢纽仍存在多重制约，具体如下：

一是站点功能单一，枢纽承载力有限。灵宝东站定位为大宗能源货运站点，仅具备煤炭中转运输功能，未配套建设综合集散、仓储分拣、多式联运设施，无客运功能，业态单一，枢纽辐射带动能力不足。

二是集疏运体系不完善，联运效率不高。站点周边专业化物流、仓储配套不足，铁路与公路高效转换的多式联运体系尚未健全，部分连接线集散能力偏弱，制约货运效能释放。

三是线路属性受限，功能拓展难度大。浩吉铁路为国家能源保供重载专线，货运保供优先级高，全线按重载货运标准建设，无客运改造基础，技术体系、调度规则无法兼容客货混跑，枢纽综合功能拓展存在刚性技术约束。

四是权责边界明确，我局无主导权限。铁路互联互通改造、规划入库、立项审批、资金及土地要素保障、多主体协调等核心工作均由发改部门牵头主导，我局仅负责属地交通配套、路网保障等配合工作，不具备项目统筹、决策及审批权限。

三、正在进行的相关工作举措

下一步，我局将严格恪守部门职责，坚持“补位不越位、配合抓落实”，全力配合市发改委、属地政府及铁路运营单位，抓实交通配套保障，助力我市区域铁路货运枢纽建设。

（一）强化协同联动，全力配合枢纽规划建设

紧密配合市发改委牵头推进的铁路互联互通项目论证、方案编制、规划申报及要素对接等工作，协助做好上级对接、资料完善、政策争取等服务保障，全力推动项目纳入各级“十五五”规划重点项目库。

（二）优化路网衔接，完善集疏运交通体系

聚焦集疏运短板，持续优化灵宝东站与高速、国省干线、产业园区的联通路网，提升货运通道通行与集散能力，优化货运交通组织，健全“铁路+公路”多式联运体系，最大化释放站点货运枢纽效能。

    （三）深挖区位优势，助力枢纽产业融合发展

依托浩吉铁路货运通道优势，配合相关部门整合区域物流与产业资源，完善枢纽配套运输服务，推动交通配套、物流转运、产业集聚深度融合，助力豫西区域物流枢纽建设。

（四）常态跟踪对接，抢抓规划发展机遇

紧盯“十五五”规划窗口期，常态化跟进上级铁路政策动态，持续配合发改部门开展项目论证与方案优化，抓实交通配套储备，力争在上级统筹推进下，持续放大灵宝东站区位通道优势，推动我市铁路枢纽建设取得实质进展。

感谢您对交通运输工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

                                                                                                                            2026年6月1日