2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，不断深化依法行政、提升法治水平。我局成功打造“崤函交通视界”品牌，先后获评“全国交通运输优秀文化品牌”“交通运输部‘八五’普法典型案例”“三门峡市‘谁执法谁普法’十大创新创先普法典型项目”和“全省交通运输‘典型执法宣传品牌’”。现将工作情况报告如下：

一、切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头做好年度述法工作，抓好重大法治任务落实，营造浓厚法治氛围。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、领导干部教育培训的重要内容，全年组织中心组学习习近平法治思想及相关法律4次。制定印发《2025年度全市交通运输法治政府部门建设工作安排》，明确各单位各部门的任务分工和年度7个方面重点22项工作内容，持续推进和加强领导干部队伍和执法队伍法治素质建设。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全交通运输法规政策体系，为高质量发展提供制度支撑。

一是健全决策机制，严守法定程序。落实《河南省重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任。贯彻落实党组会、局长办公会等议事规则、“三重一大”事项集体决策、重大行政处罚案件集体讨论制度等有关规定，召开12次党组会，召开重大行政处罚案件集体讨论会议32次，对今年以来查处的62起重大行政处罚案件进行集体讨论研究。落实重大决策公示制度，落实法制机构负责人列席重大行政决策会议制度。

二是严格落实重大决策合法性审查机制。对特许经营协议、行业管理政策、重要合同等15项重大决策进行合法性审查，审查过程中，组织法律顾问和相关业务科室进行充分论证，提出审查法律意见30条，确保了重大决策的合法性和合规性，避免了法律风险。

（二）提升执法质量和效能，推进严格规范公正文明执法。

一是规范涉企行政执法工作。制定印发《三门峡市交通运输执法年度涉企检查实施方案》，梳理编制行政检查事项清单，明确检查标准和频次，统一检查文书基本格式标准，规范涉企专项行政检查。制定并印发跨部门和本部门《2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划和抽查事项清单的通知》，联合公安、文旅、市场监管等部门开展跨部门检查，重点对“两客一危”企业、维修企业、驾培机构等开展综联合检查，累计抽查企业27家；同步开展本部门行业专项检查，覆盖道路运输、水路运输、货运源头单位、工程建设等领域，抽查企业37家，实现执法检查“全覆盖、无死角”。通过国家信用信息公示平台系统，及时公示抽查检查结果，公示率达100%，接受社会监督；建立信用信息归集长效机制，归集上传“双公示”等10类行政信息302条，并对异常行政处罚数据进行核实更正；严格履行违法信息抄告职责，累计转发各类违法抄告信息83条，同步建立电子化登记台账。

二是开展交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动。严格落实省厅工作部署，制定《三门峡市交通运输局交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动实施方案》，重点整治涉企执法、不正之风和腐败问题等10类问题。我局通过抽调执法骨干通过暗访、督导各县市发现执法案件办理不规范、担当不力监管责任落实不到位、涉企执法检查频次偏高等问题9处，逐一对照问题，建立台账，制定整改措施，明确整改时限，责任到部门，到具体人，对问题逐一销号整改，实现风险隐患早发现、早干预、早处置。

三是创新高速公路打逃治理模式。联合河南交投三门峡分公司成立“通行费治逃工作专班”，与陕州区公安局建立“行刑衔接”机制，依托交通运输巡回法庭，织密高速公路通行费打逃“一张网”，形成“多轮驱动”治理格局。我们通过执法实践，将偷逃费行为区分为“改变车型、改变路径、利用优免政策、使用假牌假证”4个类型和37种偷逃费手段，针对性制定管控措施，累计查处偷逃费车辆101台，追缴通行费96万余元，移交公安机关追究刑事责任3起，相关做法被《中国交通报》等主流媒体刊发推广，打逃案例获评全国交通运输执法典型案例。

（三）聚焦惠民便民，持续优化法治化营商环境。

一是持续优化提升政务服务能力。探索建立“证照到期前提醒服务机制”，按照“谁许可、谁负责”原则，梳理道路运输经营许可证、车辆运输证、从业人员资格证等6大类高频证照数据5万余条，建立动态管理台账和分级提醒目录。通过业务系统自动提示、电话通知、微信公众号告知、短信提醒等“线上+线下”组合方式，在证照到期前90天、60天、30天分阶段精准推送提醒信息，帮助企业群众提前规划换证事宜。今年以来，全市交通运输行业证照逾期率较去年同期降低约80%，600余名驾驶员通过系统推送信息提前完成换证，换证率同比提升40%，有效避免了因证照过期导致的运营受阻、处罚等问题，赢得企业和群众一致好评。

二是推进“信用交通”创建。制定印发《2025年三门峡市交通运输领域信用建设工作要点》，以信用交通法治化、规范化建设为主线，明确了重点任务和责任部门，进一步完善工作机制，制定具体保障措施，确保我局信用体系建设工作有条不紊地推进。推行企业信用修复模式创新，打破“企业申请、部门办理”的传统模式，推行不见面+远程协助修复模式，变“被动受理”为“主动服务”，构建全链条主动服务机制。全面落实“首违不罚、轻微免罚”制度，创新“三书同达”（处罚决定书、信用修复告知书、责令改正通知书）模式，主动告知率、信用修复帮扶率均达100%，完成信用修复17起，既守住执法底线，又彰显执法温度。

（四）强化行业普法教育，提升法治意识和依法行政能力。

一是强化领导干部法治教育。贯彻落实《河南省交通运输系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，每季度至少集体学法1次。举办“执法+司法”专题培训，邀请湖滨区人民法院法官现场授课、解析典型案例，为执法人员“充电赋能”，切实提升执法规范化水平与行政纠纷化解能力；组织执法人员对新修订《河南省道路运输条例》的立法精神、核心要义和操作规范进行全方位、深层次的学习，为后续法规的准确实施和有效执行奠定了坚实基础；组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，提高全社会知晓度，增强群众与黑恶势力斗争的信心和能力；举办全市执法机构负责人培训班，进一步提升了法治素养与执法管理能力，为全市交通运输执法工作的规范化、公正化、高效化奠定了坚实基础。按照省司法厅行政执法证件换发工作安排，完善235名执法人员信息，顺利换发新的执法证件。加强执法监督，为4名同志办理行政执法监督证件。组织新办理执法证人员考试8人次，持续推进加强领导干部队伍和执法队伍法治素质建设。

二是强化普法宣传教育。认真做好“八五”普法终期验收，科学谋划“九五”普法。结合“路政宣传月”“安全宣传日”“民法典宣传月”“信用交通”“诚信兴商宣传月”等重要节点，落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦工程建设、运输物流、交通出行、安全生产等重点领域，组织执法人员深入交通运输企业、社区、学校开展普法宣传活动200余场次，覆盖人群超万人次。创建“崤函交通视界”宣传品牌，全年发布原创视频70余部，总播放量超3000万次，刊发信息130余篇，举办“执法开放日”“送法上门”等互动活动30余场次，推动交通执法宣传从“被动应对、零散发力”到“主动服务、系统推进”的转变，成为行业文化建设的优秀实践。

（五）深化机制创新，探索多元化执法格局。

一是建立“府检联动”常态化协作机制。联合市检察院印发《关于建立交通运输执法领域协作机制的意见》，创新“行政执法+检察监督”模式，重点解决公路运营、超限超载、非法营运、水上交通等领域，仅凭行政执法手段难以解决的突出问题。建立常态化联席会议制度，制定年度重点工作台账，实现执法司法无缝衔接。通过公开听证、检察建议跟踪督办等举措，推动行政争议化解从“末端处置”向“源头预防”转变，有效提升执法公信力与法律震慑力。

二是打造“枫桥经验”交通执法新样板。以新时代“枫桥经验”为指引，依托“交通巡回法庭”，融合“府院联动”机制，成立“峡路相枫”执法调解工作室。创新“三心三化”工作法（耐心倾听诉求、细心分析矛盾、诚心化解纠纷；纠纷排查常态化、调解流程规范化、矛盾化解柔性化），构建“法庭+调解”双平台和全链条闭环处理机制。累计调解行政纠纷145起，受理行政非诉案件84件，审结1起，有效化解行业矛盾，被三门峡市司法局评为全市十大创新创先典型项目。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治工作队伍建设仍需加强。

执法队伍存在人员不足、年龄结构老化等问题，法律型、技术型、复合型专业人才缺口较大，难以完全适应新时代法治交通建设高质量发展需求。

（二）跨部门协同治理效能有待提升。

跨部门综合监管机制不够健全，信息互联互通共享不足，存在监管数据壁垒，影响执法监管的精准性和协同性，与上级部门对接汇报、协同推进工作不够同步，部门间信息共享不充分、联动发力不够顺畅。

四、2026年工作安排

下一步，我局将坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，推动法治政府部门建设各项工作全面深入开展，为交通运输高质量发展提供法治引领和保障。

（一）推动发展高质量交通法治建设工作。

持续宣传习近平法治思想，打牢交通运输系统领导干部中国特色社会主义思想基础和履职基本功。探索以信用为基础的分级分类监管制度，依法依规开展信用惩戒。发挥公职律师、法律顾问作用，提前研判，化解行政争议。

（二）推动行政执法提质增效。

巩固交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动工作成果，提升执法质效。推进“豫企码”管理平台运用，将行政检查纳入系统规范管理。持续规范涉企执法检查，贯彻落实规范涉企行政检查工作制度、涉企行政检查事项清单，切实减轻企业负担。  

（三）强化府院联动、府检联动，建立健全法律风险防控机制。

依托联动机制，强化与法院、检察院等部门沟通对接。通过行政执法与刑事司法衔接，摸排行业依法行政工作易发多发和苗头性问题，针对性地加强指导，有效预防法律风险。

（四）创新普法方式，擦亮执法品牌。

持续深化“崤函交通视界”宣传品牌建设，进一步融入交通执法文化元素，创新新媒体传播形式；推动执法服务创新，开展“执法+普法”“执法+帮扶”等活动，提升公众对交通执法工作的认知度、参与度与满意度，树立新时代交通执法良好形象。

                                                                                                                       2026年2月25日