提质增量上“新”，这一“稳”持续加力
稳就业是当前经济工作的一大重点。四月份召开的中央政治局会议提出“四稳”，其中稳就业、稳企业排在前面。就业是最大的民生，而稳住了企业，就业才有更稳固的支撑，市场才有动力，民生才有依托。 稳企业，国家全面落实存量政策，充分释放就业补贴、稳岗返还、社保降费等政策红利，加大稳岗惠企力度。稳就业，一些行业头部企业积极行动。“增量、多样、提质”成为当前企业稳就业的三大关键词。 01 “增量” 扩大招聘规模 最近，江西的一家服装企业因业务扩张，新增了多个研发岗位，经营成本增加。于是，企业向相关部门申请创业担保贷款。 按照企业经营规模，贷款额度应是300万元，但因该企业今年的稳岗率达到95%以上，银行把授信额度上调至600万元。该企业负责人说：“5到7个工作日，资金就到公司账上了，审批过程非常便捷。” 类似企业的情况还有很多。今年，国家打出一系列稳就业政策组合拳。 加大金融助企稳岗扩岗力度。小微企业最高授信额度从3000万元提高到5000万元；纳入小微企业主和个体工商户等个人，最高授信额度1000万元。稳岗扩岗专项贷款设立以来，已累计发放贷款超6400亿元，帮助稳定和扩大就业岗位530多万个。 拓展扩岗补助范围，延续国有企业增人增资政策。出台新一轮失业保险稳岗惠民政策。一季度向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元，阶段性降低失业保险费率，为企业减少成本456亿元。 在陕西白河的一家毛绒玩具企业，工人们正赶制新一批订单。作为返乡创业人员，企业负责人享受到人社部门提供的项目申报、就业补贴等政策，已在周边乡镇建成7家分厂，吸纳220多名老乡就近就业。企业负责人王加洪说：“今年的订单十分充足，我们又重新装修了一个生产车间，还要招收新员工80至100人，带动更多劳动力致富增收。” 日前，中央下拨667亿元的就业补助资金，人力资源社会保障部正加快推出稳岗惠企增量政策，包括对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持等。 政策工具箱持续加码，企业在“增量”方面持续发力。 据统计，2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。今年以来，多家企业扩大招聘岗位供给，值得关注的是，技术类岗位占比较大。 2月，美团宣布启动2025年春季校园招聘，预计共招募5000人，覆盖技术、产品、运营等10大类、100余种岗位，其中技术类岗位占比超过60%。 4月，腾讯宣布启动集团史上最大就业计划——三年内将新增2.8万个实习岗位并加大转化录用，其中2025年将招聘1万名校招实习生。同时，腾讯加大了人工智能、大数据、游戏引擎等技术类岗位的招聘力度，技术类岗位“扩招”力度空前，占比超60%。 小鹏汽车持续拓展岗位供给。2024年新增员工超过5000人，2025年预计招聘超过6000人，涵盖智能驾驶、AI大模型、芯片等多个重点领域。 BOSS直聘发布的数据显示，1—4月平均新增发布职位数同比增长17%。以餐饮、零售等为代表的服务业蓝领招聘需求四月以来环比持续回暖，制造业招聘四月在线职位数同比保持增长。白领招聘需求也呈现企稳回升的态势，其中广告、专业服务、互联网、金融、汽车等行业同比增速领跑。这既反映了我国经济稳中向好的发展态势，也得益于国家出台的一系列稳就业帮扶政策的持续发力。 02 “多样” 新业态催生新岗位 除了招聘规模增加，近年来，企业依托蓬勃新业态，培育新的就业机会。 周武是美团旗下的一名乡镇外卖合伙人，日常工作是每月都要到不同的乡镇巡检，了解骑手和当地商家的诉求，保证外卖履约服务的质量，也帮助商家提升销量，帮当地骑手获得收入。 周武举了一个例子，“安徽有个乡镇，2023年新开了一家商场，但因为位置偏僻，刚开业的很长一段时间里，客流非常稀少，入驻商场的十几家餐饮商家也受到很大影响。我们帮助这些餐饮商家上线外卖后，让他们获得了稳定的订单收入。看着商家的生意天天好起来，很有成就感。” 截至目前，周武共负责15个乡镇的外卖运营工作，帮助近千个商户获得了订单收益、六七十名骑手获得了稳定的收入。 美团不断催生新型服务零售业态，从而带动市场消费和优质供给之间形成正向循环，促进了外卖合伙人、老人助浴师等新型职业的蓬勃发展和就业吸纳。美团大力培养乡镇外卖合伙人，帮助不少本地中小商家增收，也促进了乡镇就业。截至目前，在全国数千个乡镇已经有了乡镇外卖合伙人。 还有不少平台型企业加大岗位补贴力度，让灵活就业群体有更多获得感。 滴滴方面表示，2024年，已有数百万网约车司机通过滴滴获得收入。 今年4月，滴滴宣布追加投入20亿元专项资金。其中，10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提升司机权益保障；10亿元用于乘客补贴，提升用户出行频率，有效带动关联消费活力，从需求侧保障司机收入稳定。今年4月以来，滴滴网约车全国招募新司机超过77万名。 平台就业“蓄水池”作用持续发挥。目前，货拉拉月活司机超过100万名。2025年初，货拉拉联合小拉出行启动2025年“全民就业季”，提供了包括司机、搬家小哥、骑手等在内的65万个灵活就业机会。 此外，由微信公众号、小程序、视频号等构成的腾讯数字生态，在持续创造新的就业机遇。中国劳动和社会保障科学研究院统计显示，微信生态已拉动直接和间接就业机会超5000万个。 03 “提质” 注重人才培养和技能提升 稳就业不仅需要“量”的扩容，更需“质”的提升。 针对“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾，人力资源社会保障部、财政部启动“技能照亮前程”培训行动，重点围绕就业容量大、供需矛盾突出的一些领域，增加紧缺技能人才供给，推动技能强企、技能增收。 云南小伙陶宇航已经在当地一家“小巨人”企业实习了10个月。他表示，学校“订单式”的培养模式，让他很快就适应了企业的生产需求，凭借出色的个人能力，实训期间，企业每月给他发放7500元实习报酬。 以就业为导向，把培训建在产业链上。“技能照亮前程”培训行动围绕先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、招聘需求旺的领域，补贴职业技能培训1000万人次以上。 “过去，我们有一些重复性、简单作业岗位，现在都是智能化工厂，工作环境发生根本变化，组织能力和人才队伍结构迫切需要迭代更新。”传化集团相关负责人表示，公司把职工素质提升摆在重要位置，每年投入超1亿元用于职工技能培养，2024年职工人均学习时长75小时，同比翻了一番。 传化集团稳岗位、提技能，推动产业工人从“蓝领”向工程师转变，既要精于专业技能也要掌握现代科技的工具和设备。该负责人介绍，集团工会建立职工知识更新和学历提升专项政策，全额补助学费；搭建“传化技能学院”体系，每年培养技能人才超过3500人次；建立25个技能大师工作室；每两年举办技能大比武，去年覆盖31个专业超15000人次。 此外，企业也在持续完善就业群体和员工社会保障。 近年来，传化集团投资超过百亿元，推进生产基地的新建与改造，加快智能化工厂建设和科研基础设施升级，打造崭新的办公区、生活区和职工公寓，提升职工的工作与生活环境。 在“增量、多样、提质”的稳就业实践中，企业正通过多维发力构建就业新生态。未来，仍需政府、企业、社会多方协同，将稳就业与产业升级深度融合，让更多人不仅“能就业”，更能“就好业”。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617094432/2012164.html2025年05月30日
引导资源环境要素有序流动优化配置（政策解读）
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》）。就《意见》的出台背景、总体考虑、主要目标等问题，国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。 问：《意见》出台的背景是什么？ 答：资源相对短缺、环境容量有限是我国的基本国情。近年来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，结合国内实际，借鉴国际经验，积极探索通过市场化机制破解资源环境瓶颈约束，取得明显成效。我国已建立全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场、中国水权交易所，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、福建等地开展碳排放权交易试点，在浙江、福建、河南、四川等地开展用能权交易试点，在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东等地开展用水权交易试点，在28个省份开展排污权交易试点，有关交易制度和交易市场愈发成熟。 同时也要看到，我国资源环境要素市场化进程仍处于起步阶段，面临管理制度不完善、交易主体和方式不丰富、政策衔接和信息共享不充分等问题。 出台实施《意见》，有利于在全社会树立“资源环境有价”的理念，引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率，向绿色低碳发展集聚，支持发展新质生产力。 问：《意见》部署哪些重点任务？ 答：《意见》围绕资源环境要素市场化配置的重点领域、关键环节和基础支撑，部署了四方面重点任务。 一是完善资源环境要素配额分配制度。加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配。 二是优化资源环境要素交易范围。扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式。健全节能市场化机制，推动用能权交易试点有序退出。丰富用水权交易种类。持续深化排污权交易，以省为单位建立健全排污权交易制度，探索开展跨省排污权交易。 三是健全资源环境要素交易制度。将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，完善资源环境要素储备调节制度，分类健全资源环境要素价格形成机制，加大对交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管力度。 四是加强资源环境要素交易基础能力建设。研究完善有关法律制度，科学制定修订相关标准，加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，健全金融支持体系，培育发展第三方机构，提升市场服务水平。 问：如何推动《意见》有效落地实施？ 答：一方面，抓好任务落实。各地区各有关部门要按职责分工，围绕主要目标和重点任务，结合实际完善改革举措，开展创新探索，推动改革举措尽快落地见效。另一方面，加强评估分析。国家发展改革委将会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题，推动资源环境要素市场化配置改革不断深化。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617094432/2012155.html2025年05月30日
三门峡市交通运输局全力打造绿色低碳运输体系
近日，三门峡市交通运输局印发《三门峡市交通运输行业2025 年污染防治实施方案》，要求全系统深入贯彻落实市委、市政府及河南省交通运输厅关于深入打好污染防治攻坚战决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，努力实现全市交通运输结构逐年优化调整，交通运输领域大气、水污染得到有效防控，交通运输领域污染排放强度逐年降低，新能源在营运车船得到推广应用，确保完成交通运输领域生态环境保护各项工作任务和目标。 一是持续推进运输结构优化。大力发展多式联运，配合市发改委等部门，加快推进铁路专用线进企入园“653”工程。推动大宗货物“散改集”，积极开展“一单制”创新探索，深化拓展“班列+金融”功能，构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运配送体系。优化交通基础设施规划布局，实现高速公路、国省道、城市主干线互联互通，确保顺畅通行。 二是加快运输装备低碳升级。持续开展老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车及动力电池更新工作，力争到2025年底，除应急车辆外，全市公交车、巡游出租车及城市建成区网约出租车基本使用新能源车辆。督促码头、渡口、施工工地等使用符合排放标准的非道路移动机械。加快推进高污染、低效率老旧运输船舶淘汰，加强机动车排放检验日常监管。优化公共交通网络，提高公共交通服务效率和质量，引导公众优先选择公共交通出行方式，逐步提升绿色出行比例。 三是精准管控行业扬尘。严格施工扬尘管控，督促在建项目在土石方开挖、回填等施工作业期间，全时段湿法作业，严格物料运输等易产生扬尘环节施工管控。加大公路清洁力度，按照“机械为主，人工为辅”的路面保洁模式，持续保持“全路无垃圾，车行无扬尘”。深入开展部门联合执法，依法严格管控车辆密闭不严、沿途遗洒、带泥上路等源头污染现象。 四是加强行业水污染防治。持续推进船舶污染物接收设施建设，加强船舶使用燃油达标监管，确保船舶污染物全闭环处置。依托河南省综合交通运输管理服务平台，对重要水源地危化品运输车辆禁限行区域划定的电子围栏，平台预警信息及时处置。 同时，全市交通运输系统还将加强土壤污染风险管控，强化基础能力建设，持续做好行业噪声污染防治，配合公安、应急、市场监管、生态环境等部门，加强烟花爆竹运输管理，规范化开展重型柴油货车尾气治理，努力推动各项落实落地，为持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战贡献交通力量。
http://jtysj.smx.gov.cn/1667/617093568/2011417.html2025年05月30日
供需发力做大消费“蛋糕” 政策协同做强国内大循环
入夏以来，龙虾节、啤酒节、露营节、美食节等活动出圈走红，消费场景业态不断更新，消费活力持续迸发。近期，河南、福建、广东等地接连发布提振消费专项行动实施方案，出台了稳定就业、促进增收、发放消费券、鼓励带薪休假等举措，更大力度惠民生、促消费、做强国内大循环。 促进服务消费扩容 近期，托育券、结婚消费券等新型消费券受到关注，地方将“真金白银”的消费补贴投向增长潜力较大的服务领域。 广东日前启动“2025年惠民托育券”发放工作，自6月1日起，家长可在全省范围内申领并使用。托育券分为托育体验券与托育消费券两大类，托育消费券分为500元、1000元、1500元和2000元四个档次，可直接抵扣托育费用。 河南、上海、福建等地的相关举措也着眼于育儿补贴和产假社保补贴等。福建的措施提到，鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券。福建还将出台生育补贴制度实施方案，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。 当前，托育、养老等服务消费占比提高，补贴相关领域的消费有望拉动消费增长。“城镇化进程进一步深化，带来人口集中和产业融合，催生了更多教育、医疗、养老、娱乐等服务需求。扩大多元化服务供给，创新和丰富消费场景，将促进服务消费发展潜力进一步释放。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室研究员陈丽芬表示。 在扩大服务消费方面，地方还着眼于壮大文旅消费、培育“演出经济”等。河南提到，组织“四季河南”主题活动，打造“跟着微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”新风尚，带动商贸、餐饮、体育等消费业态集聚集约发展。 强化消费政策协同 扩大内需，要增强供给与需求的适配性。上海、贵州等地提出了多项围绕文旅、养老等消费新趋势扩大投资的举措，着力强化投资对消费的支撑作用。 上海和贵州近期发布的提振消费专项行动方案都提到，要加大政府投资对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设的支持。支持符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。 “有效投资可以引领和带动新的服务消费。当投资带来更优质的服务产品和更好的消费环境时，可以有效激发消费潜能，引领消费新需求。”黑龙江社会科学院研究员房宏琳分析。 提振消费需要各方面政策协同发力，地方还在财税、金融、产业等多方面的政策中体现出促消费的导向。 广东提出，2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。落实对符合条件的住宿、餐饮等消费领域市场经营主体减免有关税费的政策。海南此前的行动方案提出，严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，结合实际探索设置中小学春秋假。 全方位扩大国内需求 今年以来，“两新”政策加力扩围，成为扩大内需的重要引擎。最新数据显示，手机等数码产品购新补贴带动销售已超过1400亿元、家电类商品零售额连续8个月保持两位数增长、前4个月设备工器具购置投资同比增长18.2%……政策效果持续显现。 国家发展改革委政研室副主任李超近日表示，下一步，国家发展改革委将加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。国家发展改革委还将建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本。 国务院近日召开的做强国内大循环工作推进会指出，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次。 “当前，我国的需求结构、产业结构等经济结构优化升级趋势明显。顺应企业和人民群众的诉求与呼声，把惠民生、促消费结合起来，带动产业升级、提升投资效益尤为关键。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员郭丽岩表示。 郭丽岩认为，要进一步激发服务消费潜力；推动超大规模国内市场的资源优势加快转化成新兴产业发展壮大的竞争优势；大力推动汽车等大宗消费更新升级，培育出行消费新增长点；加力支持公共服务投资，推动更多资金资源“投资于人”，服务于民生改善。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617094432/2012167.html2025年05月30日
奋力打头阵 阔步走在前——经济大省挑大梁观察
经济大省，是稳住全国经济基本盘的“压舱石”和拉动经济增长的“火车头”。 今年全国两会上，习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，并深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点。 面对复杂严峻的外部环境，经济大省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，迎难而上、勇挑重担、开拓创新，以推进高质量发展的扎实行动和实际成效，有效应对风险挑战、牢牢把握发展主动，在全国发展大局中打头阵、勇争先、走在前、作示范。 01:52 应对复杂变局 奋力挑起大梁 行走在“世界超市”浙江义乌国际商贸城，随处可见选货比价的外国采购商，经营户们忙着接待客户、洽谈生意。 面对外部不确定性，浙江通过开展跨境电商新市场拓展行动，举行外贸优品进商圈、进商超、进电商对接会等方式，护航外贸企业“两条腿”走路。今年前4个月，全省外贸进出口额同比增长6.6%，增速高于全国。 国际形势风云变幻，经济大省必须稳住阵脚。 2025年5月1日，在广州开幕的第137届广交会第三期上，境外采购商在一家服装企业的展区拍摄样品。新华社记者 王瑞平 摄 广东借“广交会”助企业开拓海外市场，山东举办展会支持外贸企业拓内销，江苏多地优化服务织密企业“出海”新通道……这些举措从稳存量和拓增量双向发力，加快推动内外贸一体化。 在国际贸易版图中，经济大省的地位愈发凸显：一季度，广东、江苏、山东等经济十强省份累计实现进出口总额超7.8万亿元，占全国的比重升至76%。 内需是经济发展的基本动力。越是外部环境复杂严峻，越要做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。 于关键处发力释放内需潜力，江苏消费品以旧换新品类扩围至58类，广东部署实施健康消费专项行动，四川加强重点项目实施调度和要素保障……一季度，经济十强省份社会消费品零售总额占全国比重升至65%，投资规模保持稳步增长。 2025年4月15日，工人在上海三一重机股份有限公司产线上工作。新华社记者 方喆 摄 上海自贸试验区临港新片区，三一重机生产基地内，每20分钟就有1台中型挖掘机下线。今年前4个月，三一重机中型挖掘机销量同比增长超过20%。 着眼补短板锻长板，经济大省从扩大投放普惠小微和制造业中长期贷款、实施产业基础再造工程等方面发力，夯实制造业根基。一季度，多数经济大省规模以上工业增加值增速超过8%。 既为一域增光，更为全局添彩。 经济大省处于区域发展战略的关键节点和枢纽位置，要用好用足区域重大发展战略机遇，“在落实国家重大发展战略上走在前”，更好发挥辐射带动力。 深度融入本区域重大发展战略。江苏南通每个县区在上海都创办了“科创飞地”，湖北携手江西等中部省份打造具有区域特色及国际竞争力的数字生态。 加强与其他发展战略优势互补。浙江与粤港澳大湾区在投融资方面达成多项合作，山东出台21条措施对接京津冀协同发展和长三角一体化发展战略。 经济大省坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，挑大梁起势有力。一季度，经济十强省份累计实现GDP超过19万亿元，占全国经济总量的比重超过61%。从经济增速看，十强省份中有7个高于全国5.4%的增速。 “在复杂发展环境中继续担当‘压舱石’，既体现了经济大省的实力和优势，也彰显了中国经济强大的韧性和潜力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。 聚力创新提质 把握发展主动 走进位于山东省淄博市临淄区的遨博（山东）智能机器人有限公司厂区，能看到这样一幕：咖啡机器人打出奶泡后拉出天鹅状拉花，码垛机器人如同八爪鱼般将一箱箱啤酒抓起后放到传送带上…… 以化工闻名的临淄区，已发展成为机器人重镇。“去年，我们的协作机器人销售收入突破10亿元，国内市场占有率超过36%。”公司董事长韩永光说。 抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，山东加快打造发展新质生产力的重要阵地。一季度，全省装备制造业增加值、高技术制造业增加值同比分别增长13.9%、13.3%，均高于规上工业增速。 经济大省产业基础深厚、创新资源集聚，要“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，在化危为机中赢得主动。 科研人员在位于四川成都的指挥控制中心监测“中国环流三号”物理实验情况（2024年11月4日摄）。新华社发（何淑芳 摄） 新一代人造太阳“中国环流三号”原子核和电子温度均突破1亿摄氏度，试验时速达450公里的复兴号动车组样车接受验证，第二艘国产大型邮轮爱达·花城号顺利完成坞内起浮……一系列创新突破，标注着经济大省“打头阵”的奋斗姿态。 在四川宜宾拍摄的锂金属固态电池成套线局部（2024年9月2日摄）。新华社记者 唐文豪 摄 在四川成都，转化医学国家重大科技基础设施（四川）持续攻关生物治疗前沿；在宜宾，以欧阳明高院士工作站技术为支撑的四川首个固态电池产业园加紧建设。 为让更多科技成果从实验室走向大市场，四川、江苏、湖北等经济大省从支持企业建设概念验证中心、培育技术转移经理人队伍、完善资金要素保障等多方面发力，积极探索科技成果转化新路径。 打开经济大省地图，一个个“微镜头”显示着“新势力”拔节生长的活力： 在大运河畔，我国自主研制的F级燃气轮机透平一级动叶，在江苏华电戚墅堰发电有限公司成功挂机运行； 在福建赤鉴湖畔，动力电池龙头企业宁德时代的“灯塔工厂”里，每1.7秒生产一块电池； 在山东港口青岛港自动化码头，桥吊平均单机作业效率达到每小时62.62个自然箱，再次刷新自动化码头装卸效率世界纪录…… 一季度，浙江、四川、河南、福建等多数经济大省规模以上高技术制造业增加值实现两位数增长，战略性新兴产业、未来产业加快崛起，为经济发展持续注入新动能。 向“新”而行，经济大省的定力一以贯之，前进的脚步更加坚实： 打牢科技创新基础。湖北着力打造以国家实验室、大科学装置、全国重点实验室、湖北实验室、新型研发机构等为主体的科技力量矩阵；江苏加快构建以苏州实验室、紫金山实验室为核心，40余家全国重点实验室为基干的实验室矩阵。 畅通创新要素流动。湖南设立金芙蓉科创引导基金，投早、投小、投长期、投硬科技；浙江推动以企业为主导、以项目为载体、以市场需求为导向的产学研用融通创新，促进创新链和产业链无缝对接。 把握在全国发展大局中的战略定位，经济大省因地制宜探寻突破口，在更好推动新旧接续中发展新质生产力，必将进一步推动中国经济“新新”向荣。 深化改革开放 增强内生动力 2025年3月21日，在银川市审批服务管理局企业服务大厅，工作人员引导办事人员使用“宁夏企业开办‘一网通办’服务平台”办理业务。新华社记者 杨植森 摄 日前，市民林先生在福州市政务服务中心办理道路运输经营许可证和道路运输证时发现，原先的交通运输类窗口被“开办运输企业一件事”新窗口取代。 “过去要想办这两个证件，前后需要10个工作日。如今，两种业务‘合二为一’到一个窗口，只用了不到15分钟便办好了所有手续。”林先生说。 良好的营商环境是企业生存发展的“土壤”。福州以数字化改革和流程再造为核心，不断提高政务服务水平，推动实现企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、开办餐饮店“一件事”。 体量大、基础稳、要素强，经济大省是改革开放的先行者。挑大梁，就要“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。 更大力度破除地方保护。浙江部署开展破除地方保护和市场分割专项行动，制定招标投标等重点领域公平竞争审查指引；江苏建立省级民间投资重点产业项目库，保障民营企业享受同等待遇。 统筹谋划财税金融体制改革。湖南深化零基预算改革，推动实现省市县和各类资金全覆盖；湖北计划首批设立规模达10亿元的信用贷款风险补偿资金池，对合作银行信用贷款风险损失实施补偿，以引导银行对中小企业开展商业价值信用贷款。 瞄准改革重要领域、关键环节，经济大省先行先试、勇于突破，加快建立健全制度规则，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，畅通经济循环。 3月12日下午，伴着一声声汽笛鸣响，一列装载50组集装箱的中欧班列从郑州铁路集装箱中心站缓缓驶出，不久后到达新疆乌鲁木齐西站。这是首趟河南至新疆的省际班列，经内贸铁路运输至乌鲁木齐西站后，由新疆国际陆港公司接力并组织发往中亚塔什干、阿拉木图等城市。 2025年4月2日，一架阿塞拜疆丝绸之路西部航空公司的货机停靠在郑州新郑国际机场停机坪上。新华社记者 李嘉南 摄 深居内陆、山海相隔，曾是很多河南人的“意难平”。如今，河南发挥“居中”枢纽优势，“海陆空数”四条丝路链接世界，中欧班列（郑州）辐射欧洲、中亚、东盟等地区的140多座城市。 面对全球化逆风，扩大高水平对外开放，这是经济大省的坚定选择。 上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，广东有序推动符合条件的外商独资医院在广州、深圳落地，福建厦门试点取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制……主动对接国际高标准经贸规则，稳步推进制度型开放，合作共赢之路越走越宽广。 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要切实兜牢民生底线，擦亮发展的温暖底色。 强弱项，补齐民生领域短板。山东明确培育社区嵌入式养老服务机构200家，发展单位办托、社区嵌入等多种托育模式。广东部署提高城乡居民医保财政补助标准，引导更多有条件的城乡居民参加更高基准养老保障。 提品质，持续增进民生福祉。河南抓好一刻钟便民生活圈全国试点，推动消费场景从商圈延伸至社区。浙江推出“文化特派员”制度，选派拥有文化特长的人员深入基层，以文化赋能乡村全面振兴。 一系列新部署、新举措，把发展成果不断转化为人民高品质生活，彰显经济大省“在促进全体人民共同富裕上作示范”的坚定决心和扎实行动。 征程万里风正劲，百尺竿头再奋进。 经济大省挑大梁、走在前，全国各地蓄势能、激活力，中国经济必将在推进高质量发展中赢得主动、赢得未来。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617092704/2010745.html2025年05月29日
政策精准抵达 “益企”暖风持续护航中小企业
近期，在工业和信息化部等部门的组织下，“一起益企”中小企业服务行动正在各地开展。央地联手在优化环境、创新强企、政策惠企等方面开展高水平服务，持续护航中小企业高质量发展。 系列活动优化企业发展环境 各地在融资促进、拓展市场、引才育才、管理提升等方面开展服务，持续优化企业发展环境。 在融资促进方面，河北省衡水市近日举行“一起益企 金融问诊”银企对接活动，为全市423家专精特新企业送上金融助力。 “这场对接会不仅是资金对接，更是理念创新。”中国人民银行衡水市分行有关负责人认为，“问诊式”服务打破传统信贷模式，通过“一企一策”解决了信息不对称等问题，为企业提供精准化、差异化的金融服务解决方案，有效增强了企业获贷能力。 在管理提升方面，“一起益企”AI赋能中小企业管理能力提升活动近日在贵阳市举办，帮助企业抓住AI技术变革机遇，实现管理升级和数字化转型。 “数字化转型不是未来时，而是进行时。”贵州省工业和信息化厅副厅长何波表示，中小企业要立足实际，主动拥抱AI、大数据、云计算等新技术，将数字化、智能化融入企业管理全流程，提升运营效率，增强市场竞争力。 在引才育才方面，海南近日印发通知，将开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校 招才引智”专项行动，搭建中小企业与高校毕业生之间的沟通桥梁，促进人才与岗位的精准对接。专项行动组织企业进校招聘，并开展“访企拓岗”行动，促进校企供需对接与深度合作。 据工业和信息化部中小企业发展促进中心近日发布的评估报告，2024年度，我国中小企业发展环境总体持续优化，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的改善。 西南财经大学经济学院教授吴垠接受记者采访时表示，“一起益企”中小企业服务行动将为中小企业发展提供全方位支持，力求做到政府服务无死角，确保“益企”红利如春风化雨，滋润到所有中小企业，实现政策精准抵达，全面提升实施质效。 激发中小企业创新热情 5月29日至30日，工业和信息化部中小企业发展促进中心将联合中国科学院、上海证券交易所、成都市经济和信息化局、先进技术成果西部转化中心、中国中小企业国际合作协会举办“创新驱动 播种未来”创新成果播种行动暨科产金一体化专项路演活动（成都站）。 活动针对成都重点产业发展需求，举行电子信息领域、生物医药领域、装备制造领域、新材料领域专场路演，将有来自域内外的38个科技成果来蓉进行专场项目路演对接，金融机构将配套发布专属金融创新产品，助力“金种子”落地扎根。 各地正加大专精特新企业支持力度，激发中小企业创新热情。 5月21日，北京城市副中心对专精特新企业的支持再度加码，《关于发布支持北京城市副中心 “专精特新”企业高质量发展实施指南的通知》公布8个支持鼓励方向。 5月20日，江苏省政府办公厅印发的《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施》正式施行，包括4方面14条举措，旨在进一步加大制造强省专项资金支持力度。 目前，我国企业分层培育体系已初步成形。数据显示，截至2024年底，全国已培育国家级专精特新“小巨人”企业1.46万家、科技型中小企业超60万家、专精特新企业超14万家。 出台更多普惠性针对性政策举措 各地区各部门强化政策深度解读、智能推送和精准辅导，确保政策落地见效，提升中小企业获得感。 5月23日，四川“法润营商·共促兴川——2025优化法治化营商环境 护航民营企业高质量发展研讨会”在成都举行。会议提出，要将民营经济促进法的法律条款从文本转化为“四川实践”，未来需持续推动政策落地与协同创新，切实帮助民营企业解决当下难题，真正实现“法润营商、共促兴川”。 辽宁近日印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点措施清单》，提出开展2025年辽宁公平竞争政策宣传周等活动，认真落实各项精准帮扶政策。 地方还加强中小企业生产经营情况运行分析、调查研究和政策预研，出台更多普惠性针对性政策举措，及时帮助解决企业急难愁盼问题。 5月22日，湖北省人民政府办公厅发布《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》，聚焦中小企业反映突出的成本高企压力、融资难融资贵、市场开拓难、回款维权难、服务不完善五大核心难题，针对性“出招”破解。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617093568/2011408.html2025年05月29日
政策协同发力 释放稳市场稳预期强信号
4月25日的中央政治局会议强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。“稳市场”“稳预期”，在“四稳”中居于重要位置。近日，从中央到地方，一系列政策举措释放稳市场、稳预期强信号。 加大宏观调控力度 5月20日，新一期贷款市场报价利率（LPR）出炉，1年期和5年期以上LPR双双下降10个基点，迎来年内首降，符合市场预期。 早在国新办5月7日举行的新闻发布会上，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会三部门负责人宣布一揽子重磅金融政策，其中就包括，将下调政策利率0.1个百分点、下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。 “不仅是通过政策利率带动LPR的下调，也对之前下调相对来说较慢的再贷款利率和公积金贷款利率进行了同步下调。我们认为，这能进一步畅通货币政策的传导，全面降低实体经济的融资成本。”中金公司研究部副总经理、银行业分析师林英奇认为。 年内首次降准也于近日落地。自5月15日起，中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。 降息又降准，充分体现了适度宽松的货币政策立场，从总量、价格、结构等方面发力，为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供有力支撑。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，在当前时点宣布降息降准，能够有效地激发企业和居民的融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动最有力的手段之一。 科技创新离不开金融的支持。科技部、中国人民银行等七部门近日联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。 中金公司研究部副总经理、银行业分析师林英奇认为，许多的政策聚焦于科技创新，这意味着未来有更多的银行不仅仅可以通过信贷，还可以通过股权投资的形式支持科技金融的发展，有助于进一步地拓展科技领域的融资渠道，解决科技企业融资的难点和痛点。 宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。中国人民银行行长潘功胜表示，下一步，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，持续做好货币政策调控，并加强与财政政策的协同配合，推动经济高质量发展。 激发市场主体活力 超1.8亿户经营主体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是中国经济的力量载体。 5月21日，国家金融监督管理总局等八部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》，着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项工作措施，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况。 金融监管总局局长李云泽表示，“将支持小微企业融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，‘一企一策’提供精准服务。” 据了解，支持小微企业融资协调工作机制启动以来，目前，各地累计走访经营主体超过6700万户，发放贷款12.6万亿元。 出台政策支持企业创新发展，营造良好营商环境稳住发展预期……针对企业面临的突出痛点、难点，多地多部门精准施策、靶向发力，激发市场活力和发展内生动力。 “我们建立了政策宣传贯彻、需求摸排、跟踪服务的全链条工作机制，提升人才、技术、管理、融资、政策等服务保障，切实做到对初创期企业‘扶上马’，对成长期企业‘送一程’。”河南三门峡市工业和信息化局二级调研员杨宝龙介绍。 “我们积极对接工信、发改、科技、商务等各个部门，结合企业的需求，第一时间了解政策方向，为企业提供最好的要素资源保障和服务保障。”山东省淄博市淄川区昆仑镇经济发展办公室副主任张春柳说。 持续优化营商环境 加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。4月25日的中央政治局会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。 在国务院新闻办公室5月22日举行的新闻发布会上，司法部副部长胡卫列介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况时表示，“这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。” 据介绍，目前各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。 为不断优化营商环境，近期，各地在涉企服务上拼速度、拼效率，取得了显著成效。 江苏淮安出台《淮安市持续优化“四最”营商环境推进产业高质量发展若干措施》，从投资、市场、政策、政务、法治、人文六个环境维度形成30项改革措施，重点解决经营主体急难愁盼问题、补强指标短板、促成创新突破，推动营商环境持续优化。 在市场准入环节，近期发布的《市场准入负面清单（2025年版）》将事项数量减至106项，持续畅通民营企业准入渠道；同时，国家发展改革委等三部门宣布开展市场准入壁垒清理整治行动，推动“非禁即入”落地生根。 5月7日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区正式颁发了首张通过“准营即入制”办理的食品经营许可证，在创新政务服务方面迈出了重要一步。这一创新举措优化申报服务，简化了审批程序，旨在优化营商环境，激发市场主体活力。 “完善市场准入机制是激发市场主体活力和市场潜力的关键举措，需要通过系统性的改革来降低制度性的交易成本，最终实现市场对资源配置的一个决定性作用。目标是着力构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，着力破解制约市场功能发挥的一些体制机制的障碍。”广西大学中国-东盟经济学院教授章海源表示。 清理整治市场准入壁垒，让要素资源流动更顺畅；新版市场准入负面清单再“瘦身”，让企业可进的领域更多；施行民营经济促进法，以法治手段为企业发展营造更加公平、更可预期的环境……当前，一系列真招实策推动优化营商环境，旨在让企业更加如鱼得水，市场更有活力。 二季度是影响全年经济走势的关键窗口期。落实“稳”的举措，干出“稳”的成效，中国经济必将活力奔涌、动能如潮。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617093568/2011405.html2025年05月29日
完善准入制度 优化营商环境（产经观察）
图为电动垂直起降器正在试飞。 顾 勇摄 图为海南商业航天发射场。 朴希鹏摄 图为云南西双版纳泼水节场景。 周凤义摄 前不久，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化。 2018年，我国正式实施市场准入负面清单制度。2024年8月，中办、国办印发的《关于完善市场准入制度的意见》提出“完善市场准入负面清单管理模式”。7年多来，这项制度发挥了哪些作用，为广大经营主体特别是民营企业带来哪些政策利好？本报记者走进安徽、海南、云南三地进行了采访。 ——编 者 安徽优化无人驾驶航空器运营等市场准入环境 为低空经济发展保驾护航 本报记者 徐 靖 “嗡嗡嗡——”位于安徽合肥骆岗公园的城市空中交通枢纽港里，一架8轴16旋翼的电动垂直起降器腾空而起，环绕一圈，又精准停回原处，引得现场观众不时欢呼。这台“空中的士”属于合肥合翼航空有限公司，今年3月获得全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证。 《关于完善市场准入制度的意见》明确提出，用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。“2022年11月，国际先进技术应用推进中心（合肥）（以下简称“国先中心（合肥）”）正式设立，目的就是为了优化新业态新领域市场准入环境、更好激发创新主体活力。”国先中心（合肥）执行主任程羽告诉记者。 一方面，高效配置市场要素。 “对于低空经济领域企业，应用场景十分重要。然而，空域资源、通信频段等都涉及市场准入问题，过去，企业很多时候需要多头对接。”合翼航空公司总经理李晓娜说。 依托国先中心（合肥），合肥市在骆岗公园规划建设一批先进性、模块化、大集成的“超级场景”，实现多种无人装备的统一平台管控，为新技术、新产品提供试验场，促进科技成果转化。 “有了场景驱动，我们的产品可以在飞行中积累经验、改进技术，为后期商业化运营提供支撑。”李晓娜说。如今，在骆岗公园，外卖无人机、物流无人机、农业植保巡检飞机、无人驾驶观光车等诸多科技成果正加快落地。 另一方面，探索规范市场环境。 新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用传统的市场准入方式进行管理。 以低空领域为例，过去相关企业尽管可以设计和生产飞行器，但由于准入限制，难以实际运营，这就需要修改相关规则，完善管理制度。对此，国先中心（合肥）联合中国民航局、合肥市政府和相关企业等，共同成立安全监管联合办公室，细致梳理了可能出现的突发情况，以及各类责任主体的权责划分，为相关企业运营低空飞行器创造了条件。 “行业起步期，联合政府部门、行业机构、科技企业共同制定标准规范，才能更快明晰行业监管部门、经营主体、属地的权责，让技术标准更明确、制度体系更健全。”程羽介绍，两年多来，中心充分发挥资源整合和效率优势，重点聚焦低空经济、人工智能、智能城市等领域，加快发展新质生产力。 国先中心（合肥）的探索还在继续。目前，中心已经吸引全国近100家企业前来开展低空智联网装备试验。 今年4月，《市场准入负面清单（2025年版）》发布。其中，依据已出台的法律、行政法规等，纳入部分新业态新领域管理措施。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”被纳入清单。 “新版清单将使市场秩序进一步规范，让企业发展更有信心。”对于未来，李晓娜满是期待。 海南简化商业航天领域市场准入审批流程 让商业航天发射驶入“快车道” 本报记者 王云杉 3月12日凌晨，海南省文昌市，长征八号遥六运载火箭在海南商业航天发射场一号发射工位点火升空，以“一箭十八星”方式，将千帆星座第五批组网卫星送入预定轨道。继去年11月30日二号工位首发成功后，此次一号工位首次发射取得圆满成功，标志着我国首个商业航天发射场具备了双工位发射能力。 据了解，目前海南商业航天发射场正全力推进二期项目建设，预计2026年底实现发射。新建的三号、四号发射工位年度发射能力合计将不少于32次，4个发射工位的设计年度发射能力有望超过60次。 发射场加速扩容、火箭“排队上天”背后，离不开市场准入政策的赋能。2021年4月，《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》）印发，明确提出“优化海南商业航天领域市场准入环境”“支持建设融合、开放的文昌航天发射场”。 这一举措意义重大。过去，我国主要火箭发射场一年发射次数为四五十次，且以满足国家重大发射任务为主，难以满足日益增长的商业火箭发射需求。“市场准入环境的优化，直接推动了国内首个以商业为导向的航天发射场投入运营，让广大商业火箭和卫星公司有了一个稳定可靠的发射平台，从研发制造、发射运营到应用服务的产业良性循环被打通，我国商业航天产业发展由此驶入‘快车道’。”海南国际商业航天发射有限公司发展部副部长许锡锴说。 市场准入改革，牵一发而动全身。“改革不仅仅是向企业开放火箭发射资源，而是一个系统工程，火箭运输、总装、发射审批等诸多环节管理举措都要和产业发展需求相匹配。”许锡锴表示，允许建设商业航天发射场只是市场准入环境优化的一部分，背后还有对航天发射管理体制各个环节的梳理和优化。 《意见》提出，优化航天发射申报、航天发射场协调等事项办理程序，提升运载火箭、发动机及相关产品生产、储存、运输和试验等活动安全监管能力。许锡锴告诉记者，各方正在加快推动完善各项配套措施，进一步优化、简化审批流程。 如今，商业航天发射产业链上下游正加速向海南聚集，一批测控系统、地面系统、应用系统等项目在海南开工建设，多家商业火箭公司、商业卫星公司已签署产业投资协议。 “海南商业航天发射场建成投用，让火箭发射资源的易得性大大提高，为公司开展技术攻关、布局火箭发射回收全产业链提供了难得机遇。”海南星际荣耀航天发射技术有限责任公司副总经理李宝海告诉记者，火箭回收后，还涉及检修、维护、试车等环节，“目前，相应的复用工厂、试车基地正在建设，供应链上的合作伙伴将陆续跟进。” 截至今年2月底，已有超700家航天相关企业入驻文昌国际航天城，26家卫星企业正加速落地。“我们将持续简化发射审批流程、提升发射场使用效率、推动产业链落地，培育壮大覆盖商业发射、星箭制造、卫星应用等全链条的产业集群。”海南省发展和改革委员会副主任丛劲松表示。 云南深入开展市场准入效能评估 以“全面体检”促进准入优化 本报记者 张 驰 “为什么同为热门旅游地区，某地新开办旅行社的数量却是零？”这一问题，是云南省在一次市场准入效能评估中发现的。 “数据反映的线索，就是市场准入的潜在卡点。”工作人员深入调查后发现，因旅游市场净化整治，该地文化和旅游部门未按相关规定开展审批，影响当地旅行社准入经营。后来，经过线索收集、甄别和整改破除，该地依法恢复旅行社审批，旅游市场经营主体恢复活力。 开展效能评估，是完善市场准入制度的重要一环，意在通过系统科学的方法，考察各级行政主体落实市场准入制度的进展，推动提高经营主体准入效率和政府准入管理能力。近年来，国家发展改革委先后指导两批10个省份开展效能评估试点，云南正是2020年首批试点省份之一。 效能评估，指标和方法要科学。云南省发展改革委工作人员告诉记者，各省份开展效能评估使用的指标体系由“全国通用指标+地方特色指标”构成。前者由国家发展改革委统一制定发布，并实施动态调整，包括5个一级指标、12个二级指标和3个减分项指标，比如破除壁垒、行政许可审批效率、清单实施工作机制、经营主体意见反馈渠道等，权重为80%；后者由各省级发展改革部门编制，权重为20%。 评估中，云南省发展改革委通过部门协同，在省级层面将所需数据统一汇聚至市场准入效能评估平台，同时面向全省经营主体发布调查问卷，将调查结果与数据分析结果进行交叉比对验证。 “效能评估是一次对市场准入工作的‘全面体检’，可以准确客观反映各地市场准入制度建设成效和存在问题，以评促改、以评促建，推动准入壁垒排查整改和准入政策调整完善。”云南省发展改革委工作人员告诉记者，2023年最新一次评估中，云南全省效能指数为81.32分，效能指数连续3年稳中有升，超2.8万家经营主体给清单制度“点赞”。 以评估推动工作，云南一些地市持续推进市场准入改革。比如，针对民宿等新业态缺乏审批规范的问题，大理白族自治州积极探索民宿准营监管新模式。 “不同民宿规格不同，是按照旅舍、酒店审批，还是按照农家乐审批，需要根据实际情况灵活应对。如果涉及餐饮等经营行为，审批将更为复杂。”大理白族自治州文化旅游部门相关工作人员表示，如果单纯因为“没批过、不敢批”就拒绝申请，既损害经营主体的主动性，也影响旅游行业活力。 哪些业态可以进入市场？大理州在落实市场准入负面清单的过程中，联动6部门实现民宿经营证照办理的“五证一备案”联审联批，在州级和12县（市）政务服务中心均设立了酒店与民宿综合服务窗口，经营主体只要提交一次材料，就由6个部门进行联审联批、同步推进。 接下来，云南省将坚持以评估推动工作。“省发改委正持续收集违背负面清单的线索，进行甄别、案例破除、成效总结和‘回头看’，在集中评估时将‘应破未破’、整改不当、反复设置壁垒等情况纳入整体评估中。”该工作人员表示。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617092704/2010742.html2025年05月29日
义马市交通运输局多措并举开展“路政宣传月”活动
近期以来，义马市交通运输局执法机构以“让路网运行更高效、让公众出行更便捷”为目标，开展“携手爱路护路、共赴美好前路”为主题“路政宣传月”活动，加强公路路政法治化建设，促进公路交通高质量发展，为公众提供“畅、安、舒、美”的公路出行环境。 在重点道路沿线悬挂宣传横幅、标语15条，在该市体育公园设立集中宣传点，直接面对群众发放宣传资料3000余份，大力宣传《公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，对相关涉路法律法规进行耐心细致讲解，让群众深刻认识到涉路违法行为对公路和桥梁带来的影响和危害，提高群众爱路护路意识。 邀请辖区内13家重点货运、危运、客运企业负责人进行座谈交，通过观看警示教育片、现场讲解法律法规、企业交流等形式，督促企业进一步落实好主体责任，加强员工教育培训，严格规范运输行为，共同筑牢安全生产防线。 加强公路巡查和执法力度，持续开展路域环境整治，深入开展义马市普通公路路政执法“净路”专项行动，强化对人流、车流密集的路段巡查频次，严厉查处各类违法行为。活动期间出动执法车辆15台次，执法人员50余人次，查处公路及公路用地范围内乱堆乱放10起、占道经营5起，均已要求整改到位。 结合该市实际，组织开展“送法进企业、进集散地”专项服务活动，走访辖区从事煤炭、砖块、砂石等货物装载企业10余家，采取“蹲点式守候”向驾驶人宣讲、入企登门向负责人普法、专项检查以案促治等多元化模式普法宣传，切实提升源头企业依法依规生产经营意识。 下一步，义马市交通运输局将不断加强公路日常巡查和涉路施工活动的执法检查，及时制止、打击危害公路安全畅通行为，为群众出行为营造“畅洁绿安美”的路域环境。
http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617092704/2010556.html2025年05月29日
从“去库存”到“优结构” 专项债助力房地产市场良性循环
本报记者 张芗逸 当前，各地正积极用好地方政府专项债券（以下简称“专项债”），为房地产领域去库存、稳市场提供资金支持。 记者注意到，各地发行地方政府专项债券用于收回收购存量闲置土地工作推进速度正在加快。5月23日，四川省财政厅发布《关于发行2025年四川省政府专项债券（十七至二十四期）有关事项的通知》，明确本批专项债将于5月30日发行。 在《2025年四川省政府专项债券（十七至二十四期）项目清单》（以下简称《项目清单》）中，包含了成都市、自贡市、宜宾市、泸州市等地的40余个收回收购存量闲置土地项目，涉及金额超50亿元。 “当前，四川、广东、湖南、福建等省份均已发行用于收回收购存量闲置土地的专项债。”中指研究院政策研究总监陈文静表示，上述省份均为专项债“自审自发”试点地区。预计已公示拟收回收购地块的其他地区将参考借鉴已发行专项债省份的做法，加快发债节奏，推动收回收购存量闲置土地工作落实。 在为收回收购存量闲置土地工作提供资金支持的同时，专项债的应用范围目前已拓展至收购存量商品房工作。 5月13日，浙江省财政厅发布的《2025年浙江省政府专项债券（十三～二十期）信息披露文件》显示，浙江省5月20日发行的专项债中，有超16亿元资金涉及专项债收购存量商品房工作。 “浙江省通过专项债收购存量商品房的举措为全国首例，是专项债功能方面的突破和再次创新，体现了专项债政策工具的应用范围在扩大，在去库存方面将发挥更大的作用。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，从推进存量商品房收购工作的角度来看，此前对该项工作的资金支持主要来自保障性住房再贷款，浙江推进专项债收购存量商品房，意味着存量商品房的收购模式进一步增加，政策工具更加丰富，包括了金融工具（保障性住房再贷款）和财政工具（专项债）。 具体来看，此次浙江省一共有8个住宅项目列入专项债收购存量商品房的范围中，分别位于湖州市、温州市、嘉兴市，收购后用途以保障性租赁住房为主。 上海易居房地产研究院数据显示，湖州市、温州市、嘉兴市2025年新建商品住宅库存去化周期分别为42个月、22个月和23个月。 在严跃进看来，专项债用于收购存量商品房工作率先在上述三四线城市推进，和当地库存高企有关系。浙江此次实践为推动三四线城市、高库存城市的去库存工作提供了可借鉴路径。 值得注意的是，前述由四川省发布的专项债也有部分资金将用于收购存量商品房。《项目清单》中包含了南充市顺庆区2025年收购存量商品房用作保障性住房项目、南充市仪陇县收购存量房用作保障性住房项目，涉及金额1.68亿元。 “利用专项债等财政手段收回收购存量闲置土地、收购存量商品房，都可以为存量房地产的去化提供更大支撑，促进风险的防范化解，巩固房地产市场的稳定态势。”严跃进表示，未来各地要积极研究本地库存结构，用足用好专项债政策工具，落实“严控增量、盘活存量、提高质量”政策，进一步改善房地产市场供求关系。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617093568/2011411.html2025年05月29日
财政统筹资源支持提振消费
消费是拉动经济增长的主引擎，也是人民美好生活需要的直接体现。2024年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将其列为今年经济工作各项重点任务之首。 2024年，我国消费市场实现总体平稳增长。社会消费品零售总额48.8万亿元，比上年增长3.5%；消费对经济增长贡献率为44.5%，继续发挥经济发展第一拉动力作用。 今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》提出，发挥财政政策引导带动作用。运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，突出重点、精准施策，将促消费同惠民生、补短板结合起来，扩大消费需求，提升消费能力，更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。 财政支持提振消费具体体现在哪些方面？政策落地以后效果如何？记者近日深入山东、重庆两地进行了调研采访。 保障民生稳消费 有钱才能消费，有保障才敢消费。财政政策提振消费，拿出真金白银做好民生保障，为消费者解除后顾之忧。 “扩大就业、增加收入是提振消费的根本举策。”山东省财政厅有关负责人表示，近年来，山东财政部门把提振消费作为重点任务和必须持续用力的长期性工作来抓，坚持系统观念，统筹考虑政府和市场关系，将当前刺激消费与长期改善预期相结合，形成了敢消费、愿消费、乐消费的良好局面。 山东省2024年筹集资金52.4亿元，支持各市县落实城乡公益性岗位补贴、职业培训补贴等就业扶持政策，着力稳定和扩大就业，千方百计增加老百姓收入。同时，按照国家部署，省级统筹安排资金524亿元，将居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月188元，将居民医保财政补助标准提高到670元，进一步完善社会保障体系，让老百姓放心消费。 重庆市通过优化支出结构，为消费市场发展提供了有力的财政支持。重庆市财政局局长刘小强表示，今年1月份至4月份，全市一般公共预算收入完成958亿元，增长5.4%，收入增速高于年初预定的4.5%的增长目标，为全市经济社会发展提供了坚实的财力支撑。同时，持续优化支出结构，今年1月份至4月份，全市一般公共预算支出继续保持必要强度，教育、社保、卫生健康等重点支出分别增长7.2%、12.0%、12.9%，有力保障和改善民生。 以旧换新扩消费 消费品以旧换新是提振消费的重要举措。今年以来，消费品以旧换新加力扩围，央地联动形成合力，更好地激发了政策效能。在财政支持方面，2025年中央财政安排超长期特别国债资金规模增至3000亿元，相较去年的资金规模翻番。 山东省财政部门加强资金监管，管好用好中央超长期特别国债资金等，多渠道筹措资金，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力；联合相关部门制定出台汽车报废更新、家电以旧换新、手机等3C数码购新等领域实施方案和细则，明确政策补贴范围、标准和程序。在政策带动下，山东省消费市场反响强烈，社会消费品零售总额增速持续高于全国平均水平。 重庆市财政部门落实资金保障，构建“超长期特别国债+财政公共预算”的资金保障机制，今年已争取30亿元中央超长期特别国债资金支持，叠加地方财政配套的资金后，接续实施汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新等各项补贴政策，新增出台手机等数码产品购新补贴政策。截至5月21日，重庆市消费品以旧换新资金累计申报48.5亿元，补贴汽车、家电等大宗消费品超376万台套，直接拉动消费额超314亿元，惠及数百万名消费者。 在山东昌硕汽车销售服务有限公司的 4S店展厅里，造型时尚、科技感十足的新能源汽车整齐陈列。一旁的直播团队正围绕着这些新能源汽车为线上直播间观众介绍主打车型的性能、技术和独特设计。在展厅中央，一块巨大的广告展板格外引人注目，展板上“置换升级至高22000元置换补贴”的宣传语赫然在目，向有购车意向的消费者传递真金白银的优惠信息。 “自国家以旧换新政策实施以来，我们的销量持续攀升，2024年全年销量3243辆，同比增长68.9%，2025年一季度销量671辆，同比增长109%。”山东昌硕汽车销售服务有限公司总经理祝介龙表示，政府增加财政支持政策，对企业平稳发展起到了推动作用。“消费者给我们的反馈是，有了以旧换新补贴以后，买同款车型比以前更省钱了。还有不少之前因价格原因暂无换车计划的家庭，现在也开始认真考虑将换车计划提上日程。”祝介龙说。 在重庆市九龙坡区，这里有着全国首家京东MALL，融合了“家场景”与“智能科技”，打造出一站式购物综合体。走进京东MALL，店内随处可见“家电家居补贴至高22%，单件至高省2000元”的宣传语。记者了解到，消费者可以在重庆京东MALL进行线下体验，深入了解家电性能和补贴政策以后，再通过线上平台参与以旧换新活动，线上线下都能享受政策带来的价格优惠。 “我们店内每一件商品都配备了电子价签，借助电子价签，线上商品价格与线下实现了完全同步。消费者只需要拿出手机轻轻一扫，线下所享有的以旧换新优惠活动，线上同样可以参与，打破了传统商业模式线上线下分隔的二元结构。”京东五星电器集团重庆有限公司副总经理、京东MALL店长孙剑表示，目前重庆京东MALL全场自营品类均参与国家补贴，并且可叠加京东补贴、品牌工厂补贴、银行补贴等多重福利，全部算下来消费者可以享受近50%的优惠。 因地制宜促消费 消费者的实际需求如何与以旧换新补贴产品适配，满足不同层次、不同偏好消费者的需求？在落实消费品以旧换新政策时，如何构建起消费与当地产业之间相互促进、协同发展的良性循环？ 记者从重庆市商务委了解到，重庆聚焦本地消费需求，家电以旧换新在国家明确的十二大类基础上，将投影仪、扫地机器人等六大类产品新增纳入补贴范围，截至5月21日，家电以旧换新累计申报补贴11.3亿元，直接拉动销售59.6亿元；结合重庆的山地特征，将电动摩托车纳入电动自行车以旧换新补贴范围，截至5月21日，电动自行车以旧换新累计申报补贴6.5万辆，比2024年1.7万辆净增4.8万辆，有效消除电动自行车超期服役等安全隐患。 “重庆是美丽的山城，也是备受游客青睐的旅游胜地，每年往来游客很多，游客中也蕴含着潜在的顾客。”孙剑表示，考虑到重庆特有的山城地理环境，轻轨交通与商业区域紧密相连，游客一出轻轨站，就能进入京东MALL歇歇脚，体验投影仪等新增纳入补贴范围的智能产品。等顾客在线下体验好后，再通过线上平台下单，线上享受以旧换新补贴。这种因地制宜的方式把游客变成了顾客，吸引了很多潜在的消费者。 记者从山东省泰安市财政局获悉，今年泰安市加大消费品以旧换新力度，继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉4类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴，满足消费者换新需求。 “山东作为工业和制造业大省，有着良好的产业基础。三源家电利用本地优势，积极响应市场趋势和政策导向，通过聚焦销量增长和带动供给端升级，增强本土供应链供货，既符合自身发展需要，也契合山东产业发展规划。”山东三源投资发展集团有限公司总经理王欣莹向记者介绍。 王欣莹表示，2024年空调、洗衣机等核心家电销售规模显著增长，今年企业顺应市场需求，加速家电产品向绿色智能方向转型。考虑到消费者不同需求，对于手机、平板、智能手表（手环）等数码产品，像今年备受年轻人关注的华为鸿蒙产品，企业紧跟潮流，积极推广购新补贴；针对泰安市当地老年人群体，企业还积极推广补贴范围内的适老化产品，在满足银发消费者需求的同时力求开辟新的消费增长点。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617092704/2010751.html2025年05月29日
投资中国 投资未来
浙江省宁波舟山港金塘港区。 胡学军摄（影像中国） 近日，习近平主席复信中国丹麦商会负责人，勉励中国丹麦商会及会员企业为增进中丹、中欧友好和深化互利合作作出新贡献。习近平主席指出：“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。” 5月22日，中国贸促会在北京举办2025年全球贸易投资促进峰会，峰会主题为“拥抱数智时代，携手共同发展”。外国政府部门、国际组织、外国商协会和全球贸促机构负责人以及中外企业代表800余人参会。我们采访了6位外国在华商会负责人，听他们畅谈中国机遇。 ——编 者 中国美国商会会长何迈可—— 美国企业仍视中国为积极市场 5月12日，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。中国美国商会会长何迈可对此表示，中国美国商会认为，美中应该继续开展贸易，期待找到合作的方式。 “我们有800多家会员企业都在中国，在华美国企业相信中国市场具有潜力，希望能在中国接触到尽可能多的客户，美国企业仍视中国为积极市场，并期待与中国继续开展贸易。”何迈可表示，在美国他一直强调，美国企业应该留在中国，原因有二：一是中国市场仍将保持增长，规模不可忽视；二是中国在持续创新，希望通过在华企业了解这些创新，并在市场发展中受益。 中国美国商会于4月25日发布了第二十七期《美国企业在中国白皮书》（以下简称《白皮书》）。本年度《白皮书》由来自商会会员企业的100余位代表共同撰写，反映了在华美资企业的切身经验。《白皮书》指出，美中关系日益紧张已连续5年成为在华美资企业面临的首要挑战，超过了合规风险和来自中国企业的竞争压力。但是另一方面，仍有近一半的企业将中国列为其全球前三大投资目的地之一。 何迈可认为，美中合作空间广阔，中国在先进制造业和供应链基础方面具有优势，而美国产业实力强劲，要继续向中国出口，所以双方都需要对方。两国政府找到合适的合作方式符合双方共同利益，这样企业才能继续受益，消费者也可以继续受益。 谈及人工智能，何迈可表示，人工智能领域是两国创新交汇点，两国都说过，他们想找到合作的方法。在人工智能领域，全球急需美中找到合作路径，因为这项技术可能重塑几乎所有行业。 何迈可表示，全球供应链紧密联系，不只是中国与美国，也包括全世界。“合作对全球仍然十分重要，希望美中能通过谈判达成共识。中国美国商会主张关税越低越好。我仍希望双方尽可能降低关税、扩大开放。”何迈可坦言。 中国法国工商会会长贺明—— 我们注重在中国的长期发展 中国法国工商会自1992年成立以来，始终致力于促进中法经贸合作。“目前，我们在北京、上海、广州、深圳设有办公室，并在包括大连、青岛等多地派驻代表，拥有超过1700家会员企业及中方合作伙伴，规模位居全球法国工商会网络第二位。”中国法国工商会会长贺明表示。 2024年中法两国庆祝建交60周年，中国连续多年成为法国在亚洲最大贸易伙伴，构成了中法战略关系的基石。贺明介绍，法国企业在华投资领域多元，中国法国工商会会员企业覆盖航空、能源、金融、医药、消费品等多个重要领域，既包括传统的制造业，也涉及现代服务业和高新技术产业，布局也更趋均衡，从沿海发达地区逐步向内陆拓展。 “值得一提的是，法国企业在华经营注重长期发展。”贺明表示，许多会员企业在中国市场已有数十年历史，不仅实现了商业成功，更深度参与了中国经济社会发展进程，本土化程度不断提升，在中国建立了完整的研发、生产和销售体系。随着全球经济形势变化，越来越多的会员企业正在积极调整战略，把握中国消费升级、数字化转型和绿色发展带来的新机遇。“这种与时俱进的发展态势，充分体现了法国企业对中国市场的坚定信心。” 作为在华深耕多年的外国商会，中国法国工商会对“相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”的论述深表认同。“这一论述生动诠释了中国市场的巨大潜力和中法经贸关系的广阔前景。”贺明表示。 中法建交60多年来，从航空、能源到消费品领域，两国企业创造了诸多合作典范。法国企业在中国市场取得的成功，充分印证了“投资中国就是投资未来”的深刻内涵。 贺明强调，在当前国际形势复杂多变的背景下，中法经贸合作的重要性更加凸显。中法两国始终秉持开放包容的合作精神，为国际经贸合作树立了典范。 “我们注意到2025年全球贸易投资促进峰会以‘拥抱数智时代，携手共同发展’为主题，这与法国企业的发展战略高度契合。特别是在航空制造、高端装备等传统优势领域，法国企业通过数字化升级不断提升在华产业链价值。”贺明表示，同时法国企业正积极投入中国数字经济浪潮，在智能制造、绿色低碳等领域开展深度合作。这些实践生动诠释了开放合作带来的共赢机遇。 展望未来，中国法国工商会期待中国继续推进高水平对外开放，为外资企业创造更优营商环境；深化创新合作，共同培育新兴产业增长点；加强政策协调，为中法企业合作创造更有利条件。中国法国工商会愿继续发挥桥梁作用，推动两国企业在科技创新、低碳发展等新领域深化合作，共同书写中法经贸合作的新篇章。 中国德国商会华北及东北地区董事会主席霍飞明—— 中国市场对我们至关重要 中国德国商会在中国大约有2000名会员，通过专业服务、强大的网络助力中德商业成功。“我们定期与中国相关部门就德中贸易与合作相关事项进行会面，也会发布多项调查，以了解在华德国企业的商业情绪。”中国德国商会华北及东北地区董事会主席霍飞明介绍。 “许多德国企业已在中国经营数十年，深度扎根于中国市场。”霍飞明介绍，不少德国企业因中国庞大的市场规模和强大的创新能力而视其为重要市场，不过最近中美贸易局势让在华德国企业的商业情绪受到了影响。尽管如此，超过半数的企业仍计划进一步投资中国市场，尤其注重研发和创新。 “面对市场动态变化和地缘政治不确定性，德国企业正在加快其在中国的本土化进程，由此形成了新的、更深入的融合格局，我们称之为本土化3.0。”霍飞明指出，中国德国商会75%的成员公司关注本土化发展，本土化程度已经达到了75%到100%。这一阶段的本土化就是企业建立起新的智能供应链系统，而在这一供应链体系中，人工智能技术起到了决定性作用。 当前，人工智能、大数据、生物技术、量子计算、电动汽车等创新领域应用取得突破进展，为全球工商界共商合作提供了新的机遇。 霍飞明也是大众汽车集团（中国）执行副总裁、董事会成员，他以汽车来举例：“对于德国的企业来说，尤其是在汽车领域，我们需要缔结合作伙伴关系。我们合作的方向不光是共同合作生产，更多的是来提升我们的合作水平，比如说在技术快速发展过程中运用人工智能、数字孪生、无人驾驶等新技术，这些都是德中可以开展合作的新蓝海。” “中国也是创新的领导者，许多会员企业计划或已与本土企业合作，将自身高品质的产品和解决方案与中国创新速度相结合。”霍飞明注意到，中国每年高新科技专业领域的毕业人才数以百万计，是推动发展的中坚力量。 “中国对高质量发展、低碳转型和创新的重视为德国企业提供了宝贵的商业机遇，中国市场对德企提高全球竞争力至关重要。”霍飞明说，中国德国商会将更加坚决地加强中国和欧洲之间的商贸伙伴关系，缔结更加紧密的合作关系。 中国丹麦商会全国创始会长李曦萌—— 我们对中国市场的信心从未动摇 今年是中国和丹麦建交75周年。“习近平主席给中国丹麦商会的复信不仅是商会，而且是丹麦企业界的莫大荣幸，在华丹麦企业对深耕中国市场充满信心，商会将发挥桥梁作用，积极向丹中政府建言献策。”中国丹麦商会全国创始会长李曦萌说。 在中国工作和生活超过30年，李曦萌见证了改革开放给中国带来的翻天覆地的变化。近年来中国聚焦高质量发展，在制造业的基础建设、供应链、自动化和人才领域都呈现良好发展势头。在他看来，放眼全球，在制造业的大多数领域，无论效率、质量还是人才，可以说都找不到像中国这么具备优势的地方。“中国制造业很发达，在世界上位于前列，我们为什么要将工厂转移到其他地方呢？不使用中国的制造能力，这将是全球价值的损失。” 商事法律制度的不断健全，制造业规模的不断扩大，市场准入负面清单的不断缩小……李曦萌也见证了中国营商环境的不断改善，“当前国际形势复杂多变，作为负责任大国，中国积极发挥稳定锚的作用，推动国家和地区间合作，并鼓励所有国家共同参与合作。” 李曦萌和中国丹麦商会一直致力于架起一座了解中国的桥梁。李曦萌表示，“商会的作用是什么？那就是凝聚企业，我们会将丹麦的企业带到中国，将丹麦的商业代表团带到中国。选择中国，就是选择未来。我们对中国市场的信心从未动摇，反而与日俱增。” “现在比任何时刻都需要大力倡导全球贸易。”李曦萌反对逆全球化行为，他希望丹中关系越来越好，只有各国携手合作，才能让世界发展得更好。“我相信，互相了解和信任是丹中互利友好合作的基础。中国丹麦商会将一如既往地努力，积极发挥桥梁作用，促进两国更好合作。中国是世界第二大经济体，欧洲作为整体加强同中国合作，欧洲各国各自加强同中国合作，这对于欧洲的未来至关重要。” 中国日本商会会长本间哲朗—— 中国是很多日企最重要的战略市场 中国日本商会成立于1980年10月，是第一家在华外国商会。中国日本商会会长本间哲朗介绍，据商会最新对会员企业的问卷调查结果显示，有58%的回答表示2025年将大幅增加、增加或维持对华投资规模。此外，得益于中国政府不断优化国内营商环境，本期调查中有64%的回答表示对营商环境“满意”或“非常满意”，较去年同期有了提升。 本间哲朗认为，这主要是由于中国开放的大门越开越大，制造业领域外资准入负面清单已实现清零，服务业开放试点也有序扩大。公平竞争环境得到不断优化，本期调查中79%的日本企业认为在华与内资企业享有“同等或更优”待遇。 此外，本间哲朗指出，中国政府有关部门高度重视外资企业在华发展，商务部多次召开外资企业座谈会，通告有关政策落地进程，倾听外资企业发展诉求。 调查结果还显示，有53%的日本企业将中国视为“最重要的市场”或“三大重要市场之一”，这表明日本企业对中国市场的战略定位更加坚定，未来将继续重视中国市场。 “现在，对于很多日本企业而言，中国已经成为最重要的战略市场。如今的中国已不仅是制造大国，更是创新大国、工程师大国。”本间哲朗表示，中国具有以下难以替代的四大优势。 第一是高度完整的产业链供应链。经过多年深耕，日本企业已深度融入中国的产供链体系，例如松下集团在华供应商数量就超过6000家。第二是优秀的创新环境。特别是近年来中国在人工智能、新能源等领域的创新成果显著。第三是深厚的技术研发人才储备。第四是规模庞大且极具潜力的消费市场。 日前，中日经济高层对话时隔6年在东京重启，达成了20项重要共识。其中第十三项为：举行中国政府部门与中国日本商会对话。本间哲朗表示：“中国日本商会将持续发挥积极作用，在促进两国经贸合作、文化交流中贡献力量。” 本间哲朗希望，未来中国日本商会能够在以下两个方面促进会员企业在华投资发展。 第一是节能环保领域。日本自上世纪70年代起即开始着眼于低碳环保绿色技术的发展，希望在这一领域强化中日两国合作，为中国的“双碳”目标作出贡献。第二是健康养老领域。日本在老龄社会的治理及相关产业的发展上积累了一定的经验和技术。例如，松下集团目前已在中国推动了40个康养项目，希望日本企业未来在中国银发经济的发展中贡献一份力量。 “希望中国持续推进高水平对外开放，持续优化营商环境。”本间哲朗表示。 中国澳大利亚商会会长冯栢文—— 多数澳企视中国为优先投资目的地 成立于1996年的中国澳大利亚商会现有约200家会员企业，已发展成为推动澳大利亚企业在华商业发展的最大非政府组织。中国澳大利亚商会会长冯栢文直言，“澳大利亚企业对中国市场保持开放，基于中澳商会《2025年中澳企业经贸合作现状与展望报告》，70%的澳大利亚企业将中国视为优先的投资目的地，而且其中一半的企业有在中国继续扩产投资的计划。” 在冯栢文看来，澳中经济关系正迈入创新驱动、绿色低碳和高附加值的新阶段。这不仅巩固了传统贸易的优势，也开辟了众多充满结构性增长潜力的新兴领域。例如，澳大利亚与中国企业在新能源汽车领域持续加强合作的深度与广度，包括充电基础设施建设、电池回收技术和循环经济方案开发等，从而推动更具韧性的绿色产业生态建设。此外，中国在科技创新、技术创新等多个方面都走在前列，电商平台更是遥遥领先澳大利亚，为澳大利亚企业提供了一个极具价值的参考模型，希望可以在这一领域向中国学习并开展合作。 在如今的国际贸易形势下，如何建立更安全、更平稳的供应链？冯栢文认为，“全球供应链持续重塑为澳大利亚与中国深化合作提供了宝贵契机，有力助推两国经济韧性的提升。澳大利亚与中国的贸易长期以来主要集中在大宗商品和‘装船出口’的模式上，进一步推动资源加工及高附加值产业链发展是增强经济韧性、实现可持续发展的关键。对基础设施、物流等方面的投资很重要，将有力加强供应链韧性。澳大利亚希望能够成为中国可靠的伙伴，为彼此提供安全、高质量、可持续的产品。未来的供应链布局亟须澳中企业间的紧密协作，以实现‘共赢’。” 尽管许多澳大利亚企业都在考虑多元化发展，但仍有40%的受访企业依然聚焦中国市场。冯栢文援引商会调研中一家受访企业的表述：“我们确实面临着多元化的压力，但中国市场的机会仍然不容忽视。澳大利亚热烈欢迎中国企业在高端制造业领域的投资。”冯栢文表示，“展望未来，我坚信澳中在绿色供应链和新能源领域的合作将持续拓展，会有更大的投资和更深层次的合作。”
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617091840/2010127.html2025年05月28日
卢氏县运输公司:发放三万元购车补贴 助力农村客运焕新升级
为破解农村客运班线经营困境，激发车主更新车辆积极性，保障城乡居民安全便捷出行。近日，卢氏县运输公司推出专项惠民政策,对主动淘汰老旧客车、购置新车的经营车主，给予每辆车三万元购车补贴，以企业担当助力农村客运服务提质增效。 近年来，受运营成本攀升、客流量波动等因素影响，部分农村客运班线车辆老化严重，存在安全隐患高、能耗大、舒适性不足等问题，车主更新车辆意愿低迷。为破解这一困局，卢氏县运输公司主动作为，从企业经营收益中划拨专项资金，推出“车辆更新激励政策”。凡符合条件、自愿更换符合国家排放及安全标准新客车的车主，均可申请三万元一次性购车补贴，切实减轻车主经济压力，推动农村客运车辆“焕新升级”。 “公司补贴实实在在降低了换车成本，新车不仅更安全省油，乘客坐着也更舒适，跑车更有信心了！”刚刚提交补贴申请的班线车主薛师傅表示。此次补贴政策不仅聚焦车辆硬件更新，更同步配套多项服务优化措施：运输公司联合交通部门科学规划线路班次，提升运营效率；开展驾驶员安全服务培训，推广“预约响应式”服务，满足偏远村落灵活出行需求，让城乡百姓“出行难”变“出行畅”。 卢氏县运输公司负责人表示，发放购车补贴是企业履行社会责任、守护民生出行的重要举措。下一步，公司将与相关部门深化协作，探索农村客货邮融合发展新模式，依托更新后的车辆资源拓展物流配送、旅游包车等增值服务，为车主增收拓渠道，为乡村振兴注入交通活力。 “农村客运是联通城乡的‘毛细血管’，既要留得住服务，更要提得起品质。”该负责人表示，公司将持续关注车主需求，优化政策支持，让惠民班线“开得稳、跑得久”，为城乡居民铺就一条条“暖心路”“幸福路”。
http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617091840/2010052.html2025年05月28日
助小微企业走出融资困境
小微企业创新迭代快捷、市场反应敏锐、细分领域广泛，在推动科技创新、吸纳人员就业、丰富文化业态等方面发挥着重要作用。近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会等部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》），从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率等8个方面，提出23项工作措施。 在此之前，一系列相关政策措施已相继落地。《关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，中国人民银行等8部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，市场监管总局会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行……这些政策为包括小微企业在内的民营经济提供了有力政策保障。各地区也积极采取措施，持续加强对民营企业的金融服务。例如，地方运用财政支持和科创基金，聚焦“投早投小投科创”，助力“杭州六小龙”迅速成长，展示出民营科技初创企业的巨大活力。 也要看到，由于规模小、生命周期长、信用评价体系不健全、抵押限制等原因，部分小微企业仍面临资金短缺的难题。《若干措施》以及《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为探索小微企业融资难题破解之道提供了保障。不过，未来仍需政府、企业、金融机构协同发力，确保政策落地见效。 提升金融组织服务能力，优化金融产品供给。金融机构在依法合规前提下，应按照市场化、可持续发展原则，开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务。加强对金融机构相关人员培训，提高金融从业人员对小微企业发展现状和融资需求知悉程度，强化产品研发和运营风险识别，实现融资精准、风险可控。建设完善的小微企业统计体系，为融资支持提供可靠的数据基础。在增加融资供给方面，《若干措施》提出，做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源；加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放等。还可以借鉴传统工业的融资模式，积极探索适应科技创新需求和文化创新需求的小微企业信贷模式、上市融资模式、大众筹资模式。优化金融支持小微企业的组织体系，鼓励银行机构在总行层面设立专门金融事业部，在小微企业聚集地设立金融专营机构。 构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制。为弥补小微企业轻资产、传统抵质押物缺乏的短板，有效分担商业银行对于小微企业的贷款风险，增强信贷投放信心，各地区可以根据当地小微企业发展需求和区域金融生态实际，建立健全企业信贷风险分担和补偿机制，扩大企业融资规模。条件成熟的地区，可成立由政府牵头、产业引导基金注资、优质担保公司运作、运营管理机制科学、多元主体参与的小微企业担保基金，助力小微企业走出融资困境。 此外，借鉴国内国际相关先进经验和做法，为小微企业提供更加灵活的金融支持。国内方面，借鉴涉农金融的“多户联保”模式，开展小微企业联合担保，还可以参考科技金融的知识产权质押贷款模式，让企业的无形资产“活”起来。国际方面，参照一些发达国家的做法，通过优惠信贷和风险担保等形式，通过政策银行扶持小微企业发展的任务，鼓励证券交易机构为企业建立相关机制安排。
http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617091840/2010148.html2025年05月28日
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