从四组最新数据感知经济活力潜力

　　7月10日，国家统计局、国家邮政局、自然资源部、中国汽车工业协会等发布了我国夏粮、快递、矿产、汽车等多个方面的最新数据。这些跃动的数据，折射出我国经济持续向好的活力与潜力。 　　 　　夏粮  实现稳产丰收 　　国家统计局7月10日发布数据：今年全国夏粮播种面积基本稳定，单产持平，夏粮总产量14973.8万吨（2994.8亿斤），其中小麦产量13816.0万吨（2763.2亿斤），全国夏粮实现稳产丰收。 　　全国夏粮播种面积3.99亿亩，和上年相比保持基本稳定。夏粮单产375.6公斤/亩，与上年基本持平。夏粮实现稳产丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础，为应对复杂严峻国际形势、推动经济持续回升向好提供了有力支撑。 　　（相关报道见第四、五版） 　　快递  业务量超千亿 　　国家邮政局7月10日发布的监测数据显示：截至7月9日，今年我国快递业务量已超1000亿件，比2024年达到千亿件提前了35天。至此，我国快递业务量已连续5年突破1000亿件。 　　今年第1000亿件快递是一台从广东中山发往江苏常州的“以旧换新”家用空调。今年千亿件快递的更快诞生，凸显了我国消费市场规模不断扩大、电商渗透率持续攀升，体现出快递行业日益成为促进消费升级和经济增长的有力支撑。 　　（相关报道见第四版） 　　矿产  找矿取得突破 　　自然资源部7月10日发布消息：今年上半年，全国新发现矿产地38处，同比增长31%，其中大中型矿产地25处。铀、铷、钴、锰、金等重要矿种找矿取得重大突破。截至目前，绝大多数矿种已提前完成“十四五”找矿目标任务。 　　今年上半年，全国非油气矿产勘查投入资金69.93亿元，同比增长23.9%，保持快速增长势头，同比增幅持续扩大。其中，社会资金33.59亿元，同比增长28.2%，占矿产勘查总投入的48.0%，企业投入矿产勘查的积极性不断增强；中央和地方财政资金36.34亿元，同比增长20.1%。 　　汽车  产销快速增长 　　中国汽车工业协会7月10日发布的最新数据显示：今年上半年，汽车市场延续良好态势，汽车产销首次双超1500万辆，同比均实现两位数增长，汽车产业活力持续释放。 　　今年上半年，汽车产销分别完成1562.1万辆和1565.3万辆，同比分别增长12.5%和11.4%，其中新能源汽车产销分别完成696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%。汽车出口308.3万辆，同比增长10.4%，其中新能源汽车出口达106万辆，同比增长75.2%。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617130720/2030536.html2025年07月11日

商务部：创新优化商旅文体健深度融合 促进夏日消费持续升温

    7月10日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人何咏前表示，随着暑期的到来，国内居民出行增多，入境旅游进入旺季，商务部会同相关部门持续组织开展“购在中国”系列活动，指导各地结合暑期消费特点和地方特色，多措并举扩大优质商品和服务供给，创新优化商旅文体健深度融合，促进夏日消费持续升温。     “比如，上周五启动的‘上海之夏’国际消费季将组织300余场‘好来、好玩、好购’活动；广西将围绕‘潮玩暑期 惠燃广西’主题，推出2000余项文旅、餐饮、体育消费活动；福建的‘全闽乐购’缤纷夏日消费季将展现浓郁的闽南特色，吸引全球旅客。”何咏前表示，相信随着各地消费促进活动深入开展，各项扩消费政策措施持续显效，暑期消费活力将进一步释放。我们诚挚欢迎境外游客和广大居民共同体验中国市场的魅力之夏。     此外，何咏前介绍了商务部等9部门日前联合印发的《2025年家政兴农行动工作方案》（以下简称《工作方案》）。     她表示，家政服务业与百姓日常生活密切相关，是“服务千家、惠及万家”的重要民生产业，在更好满足城乡居民美好生活需要、促进乡村振兴中发挥着重要作用。近日，商务部会同国家发展改革委、农业农村部等9部门联合印发了《工作方案》，提出了14项有针对性的工作举措，有力推动扩大家政服务供给，促进家政服务消费，提升劳动者收入水平，助力乡村振兴。     具体从内容上看，《工作方案》以促进农村劳动力在家政领域就业为主要目标，聚焦就业渠道、就业能力、就业保障、就业创业服务四个方面。比如，支持开展生活服务招聘季、“工会帮就业行动”、推动家政进社区等活动，还将加快发展家政职业教育，完善家政服务标准体系等。通过这些措施，支持更多有意愿群体加入到家政服务行业，在便利居民生活的同时，也培育新的消费增长点。     何咏前表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门落实好家政兴农相关政策措施，培育打造一批家政服务品牌，制定修订一批家政领域标准，持续完善家政服务信用体系，营造更加放心、更加安心的消费环境，促进家政等服务消费提质升级，更好发挥惠民生、稳就业、促消费的重要作用。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617130720/2030542.html2025年07月11日

多地出台政策举措 推动科技创新与产业创新深度融合

    7月8日，中国人民银行广东省分行等十一部门共同出台《关于扎实做好科技金融大文章支持广州科技创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦广州科技创新重点领域，强化政策合力，优化科技金融发展生态，建立全方位多层次科技金融服务体系，全面提升科技金融服务效能。     科技创新已成为驱动经济发展的核心动力。今年以来，山东、海南、上海、天津等地纷纷出台政策举措，支持当地科技创新发展，推动科技创新与产业创新的深度融合。     国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，今年地方出台的支持科技创新的举措呈现出一些显著特点：更注重跨部门协同，形成政策合力；强化全生命周期支持，满足企业不同阶段需求；紧密结合地方产业优势，发展新质生产力。这些特点反映了地方政府对科技创新规律的深刻理解，有助于提高政策执行效率，降低企业成本，推动科技创新与产业发展深度融合。     建立全生命周期支持体系     科技企业从初创到成熟，不同阶段的需求各异。各地针对科技企业的不同发展阶段，设计了差异化的支持体系。     如《实施意见》提出，构建全方位多层次科技金融服务体系。通过创新科技信贷产品和服务、提升股权市场支持能力、加大创投风投产投支持力度、拓宽债券融资渠道、发挥科技保险保障作用、加强跨境资金管理政策支持、推广全生命周期金融服务“缺口介入机制”等措施，搭建涵盖信贷、股权融资、债券融资、风投创投、科技保险、跨境融资等全方位、多层次、全生命周期的科技金融服务体系。     《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》提出，创新科技金融服务机制。加快构建“天使＋创投＋产业＋并购”股权投资体系，充分发挥市级天使母基金、海河产业基金等政府引导基金作用，积极争取央企资金、资源来津布局，引导社会资本在津设立更多投资基金，形成覆盖科技型企业发展全生命周期的多元化接力式金融服务，推动更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。     中央财经大学副教授、资本市场监管与改革研究中心副主任郑登津对《证券日报》记者表示，建立科技企业全生命周期支持体系具有重要意义。一方面，有助于提高科技企业的成活率与竞争力。初创期企业面临资金短缺、技术不成熟等问题，信贷、风投、创投等支持可帮助其获得启动资金；成长期企业需扩大规模、提升技术，股权融资、债券融资等能满足其资金需求，助力企业快速发展；成熟期企业注重创新升级与国际化，跨境融资等支持可助其拓展国际市场、开展前沿技术研发。     另一方面，有利于培育新兴产业与经济新动能。科技企业是新兴产业发展的主体，全生命周期支持体系可推动更多科技企业成长壮大，促进新兴产业集群形成，为不同阶段科技企业提供精准支持，加速科技成果转化和产业化，推动当地产业结构升级，增强经济发展的可持续性与创新性。     因地制宜发展新质生产力     地方政府结合当地情况和特色，围绕重点产业发展和未来产业进行布局。一方面，推动传统产业升级焕新；另一方面，前瞻布局未来产业，加快前沿技术、颠覆性技术创新，因地制宜发展新质生产力。     例如，今年4月份，山东省人民政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》（以下简称《意见》）提出，营造动能强劲的科技创新产业生态。包括：加快传统产业高端化智能化绿色化转型；开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道；推进实体经济与数字经济深度融合。4月份，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于打造新质生产力重要实践地的意见》提出，紧紧围绕“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，积极营造开放、创新、充满活力的发展环境，因地制宜发展新质生产力。     “结合地方产业优势发展新质生产力，是因地制宜推动科技创新的有效路径。”朱克力表示，例如，海南围绕“向海图强”“向天图强”等方向，在海洋科技、航天科技等特色领域布局，充分发挥当地资源禀赋和产业基础优势，这样既能避免同质化竞争，又能形成特色产业集群，提高产业竞争力。通过构建新质生产力集群，还能吸引相关企业和人才聚集，形成良性循环，推动地方经济高质量发展。     强化跨部门协同     科技创新并非单一部门能够完成的任务。从政策举措来看，地方纷纷构建跨部门协同机制。例如，山东发布的《意见》提出，将山东打造成为在全国有重要影响力的科技创新中心和创新策源地，围绕科技创新政务生态、人才生态、产业生态、企业生态、金融生态、开放生态、研发生态、文化生态8个方面提出了26项重点任务，并强化科技、教育、财政、人才、产业、金融等政策协同。     5月份，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》，聚焦多部门协同、多主体联动，推动政府、企业、高校、科技社团等创新力量共建、共享、共促发展，构建开放协同的治理生态。     郑登津表示，打破传统“单兵作战”模式，构建跨部门协同机制是科技创新政策的重要进步。科技研发与创新是复杂的系统工程，涉及资金、人才、技术转化等多个环节，单一部门难以全面覆盖。通过整合科技、教育部门资源培养创新人才，财政部门提供资金保障，产业与金融部门助力成果转化与产业化，形成科技投入稳定增长机制，可提高资源配置效率，避免政策冲突与资源浪费。     此外，区域协同创新趋势明显。《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》提出，建强京津冀协同创新重点载体。支持天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等载体建设，全力推进重大标志性空间载体盘活，提升资源要素引聚能力和科创项目承载能力，加快推动“京津研发、区域转化”。     郑登津表示，相较于之前，今年以来地方发布的支持科技创新举措具有以下新特点：强调原始创新和创新策源地建设；关注科技成果转化和产业化落地；推进跨行政区域的产业协同创新；推动科技、产业、金融深度融合等。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617129856/2029984.html2025年07月11日

29次偷逃高速费终获刑——三门峡首起治逃入刑亮红线

近日，三门峡市陕州区人民法院以诈骗罪对货车司机张某某偷逃高速公路通行费判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金4500元，此案成为我市首例因偷逃高速通行费被追究刑事责任的案件，彰显了对偷逃涉费违法行为的严厉打击态度。 该案中，司机张某某通过锡纸包裹ETC设备屏蔽信号的方式，先后29次偷逃高速公路通行费，累计金额达18989.14元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，构成诈骗罪。该案明确传递出“偷逃高速通行费绝非小事，而是触碰法律红线的违法行为”这一重要警示，打破了部分司机对逃费行为“罚点钱了事”的侥幸心理。 为坚决遏制偷逃通行费乱象，2025年初，三门峡市交通运输综合行政执法支队按照省交通运输厅部署，先行先试开展打击偷逃高速通行费工作，联合省交通投资集团三门峡分公司成立“通行费治逃工作专班”，会同该分公司与陕州区公安局建立打逃工作机制，细化线索移交、联合办案、案情通报等措施，形成“双轮驱动”治理格局，对偷逃通行费行为实行“零容忍”。 在执法实践中，三门峡市交通运输综合行政执法支队聚焦改变车型、变更缴费路径、利用优免政策、使用假牌假卡四大逃费类型，梳理出37种逃费方式，与高速公路稽核部门建立“发现异常数据—专业研判—联合查处—复盘反馈”的全流程闭环机制，执法人员对涉案车辆按照“四个区分”精准分类处置，确保案件快速响应、高效处置，有力维护高速公路收费秩序。 截至2025年6月30日，交通执法机构联合相关部门开展打逃行动30次，累计查处偷逃费车辆53台，追回通行费81990元，处罚5931元。一批长期“钻空子”的逃费车辆被纳入重点监管名单，高速公路通行秩序得到显著改善。 下一步，三门峡市交通运输综合行政执法支队将持续强化责任担当，提升协同效能，依法履行执法职责，始终保持对偷逃高速通行费行为的高压打击态势，推动联合治逃工作高效有序开展，为维护高速公路收费秩序、保障群众出行安全、促进社会公平正义贡献交通执法力量。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617128992/2029435.html2025年07月10日

国际品牌首发，为何频频青睐中国

7月5日，中国首座、全球第11座乐高乐园在上海正式开园，叠加夏日经济热潮，成为全新文旅消费打卡地。 而不久前，上海静安兴业太古汇门前，一艘高30米、长114.5米的“巨轮”——“路易号”揭开神秘面纱。红银相间的船身，以经典LV（路易威登）旅行箱叠加堆砌而成，巨型锁扣与铆钉的金属质感不仅延续了品牌深厚的历史基因，也映衬出上海这座城市的海港气质。 01 从乐高到“路易号” 首发带动夏日经济热潮 据旅游平台预订数据，上海乐高乐园所在的金山区，暑期旅游订单中上海以外各地游客约占七成，较去年同期明显增长；预订上海乐高乐园门票的游客中，既有来自无锡、南京、宁波等长三角城市的，也有来自路途相对较远的北京、青岛、成都、西安等地。乐园运营者、默林娱乐集团首席执行官菲奥娜·伊斯特伍德表示，上海乐高乐园除了吸引到中国游客，也将成为全球游客目的地。 “路易号”自6月28日向公众开放以来，近日已成为上海时尚地标的新宠，预约一票难求，社交平台打卡热度不断攀升。 据悉，“路易号”会在上海“停泊”至少两年，其总面积为1600平方米，内部构建三层复合型体验空间：一层和二层为“非凡之旅”展览，二层有品牌精品店，三层则开设咖啡馆。展览、零售、社交三重体验在同一空间融合，构成一艘“可登船”的品牌博物馆。 在7月2日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市商务委员会副主任刘敏表示，LV“非凡之旅”展览引发沉浸式体验消费新热点，是上海持续引领国际消费潮流、激发消费活力、提振消费信心的创新案例，进一步推动上海成为国内外品牌青睐的“首发地”和扎根发展的“始发站”，在引领全球时尚消费、打造首发经济风向标等方面发挥集聚带动效应。 “今年我们首创国内外知名品牌打造‘上海之夏’城市定制活动。”刘敏介绍，“其中包括泡泡玛特倾力打造‘潮玩之夏’IP系列活动，推出LABUBU‘The Monsters 怪味便利店’主题快闪店。” 文旅商联动方面，上海创新推出豫园商城与哔哩哔哩国创动画国风场景联袂打造的“豫园·夏日奇幻夜”。IP跨界方面，上影集团将孙悟空、哪吒、黑猫警长等经典动画IP的跨界融合和科技化、沉浸式的消费场景，持续探索文旅商体展融合的创新路径。 “带动人气，就能带动消费，提升整个商圈的活力。”静安区相关负责人透露，首发活动对静安消费拉动作用巨大。今年以来，南京西路商圈共举办近百场商业活动，带动消费达到119亿元。 而放眼静安区，今年已成功举办超百场主题活动，吸引市民游客超2000万人次，创造经济贡献143亿元，实现了优质营商环境和人气、消费提升的“正向循环”。例如，“100% 哆啦A梦&FRIENDS巡回特展”大陆首展落地静安嘉里中心，日均客流增长25%，周末增幅近50%。6月，静安嘉里中心携手泡泡玛特旗下独家IP联合打造“SNACK & SEEK 玩心藏BU住”主题夏日季，并全国首发快闪限定系列产品，已成为全市热门打卡标杆地，为南京西路商圈的人气、消费带来裂变效应。 首发经济提速提质，静安以多元场景撬动消费新增长。一方面深化制度创新，吸引更多首店首发首秀落地。比如，做强张园保税仓复合平台功能，推出“保税仓+展示交易”集成创新方案，支持企业开展“前店后仓”的跨境业务，为品牌开展全球新品首发业务提供制度化保障。 另一方面，推进离境退税3.0版本，以“EASY退”服务品牌为核心，构建“静安5分钟离境退税便捷圈”。聚焦境外旅客“便捷退税、轻松消费”需求，打造“流程简化（Efficient）、服务易得（Accessible）、智能便捷（Smart）、体验愉悦（Yummy/Enjoyable）”的离境退税服务体系，优化服务网络与链条，让境外旅客享受“离境退税、即买即退”的便捷体验，真正让人气转化为在地消费。 02 国际品牌首发 为何频频押注中国、青睐上海？ 首先，上海的国际化程度吸引了这些国际品牌，尤其是消费者对于新业态和新模式的接受度极高。“这艘巨轮将航海传奇与上海码头文化紧紧相连”，路威酩轩集团大中华区总裁吴越表示：“中国需要世界，世界也需要中国。国际品牌对中国市场的重视毫无疑问是一如既往。这艘巨轮不仅是品牌的信心，也是行业的信心。”今年5月，路威酩轩副行政总裁史蒂芬·比安奇曾明确表态：“我们将继续加大中国投资，并不担心。” 此外，新消费时代下，消费者需求变得多样化和个性化，尤其是Z世代和千禧一代的消费者，越来越注重品牌所代表的文化和情感价值，而非单纯的产品功能，这一趋势非常符合国际品牌对于文化内涵以及品牌价值的传递。上海整体的消费能力和人们对于国际品牌的认知度都非常高，消费者对文化与品牌价值的认可与传播度也相当高，这是吸引这些国际品牌愿意进入上海市场的基础。 有了意愿，还需要有硬件方面的承接，比如交通是否便利、食宿条件等，尤其是一些主题乐园类的文旅项目，更需要有便利交通与配套餐饮住宿等去承接游客。而上海的国内和国际航班、铁路、公路甚至邮轮等交通设施、线路都非常完善，可以承接世界各地的客人。根据上海市文旅局官方数据，2024年，上海接待入境游客突破670万人次，同比激增84%，入境外国游客数量持续领跑全国；国际旅游收入达110亿美元，同比增长近80%，创下历史新高。2025年仅第一季度入境游客就突破170万人次，同比增长37%。 硬件到位，还需要有优质的营商环境。以上海市静安区为例，东面有LV这样的国际顶流依托商圈深耕国内市场，西面有LABUBU这样的本土IP顶流依托商圈走向国际。国际、国内顶级品牌在南京西路东西交相呼应，此次“路易号”项目落地也是上海打造国际一流营商环境的一个缩影。 最后，真正的引擎在于产业链的深度激活与价值重构。上海是全国最早提出首发经济概念的城市，也成为国际一线品牌首展、首店、旗舰店的青睐之所。今年1至5月，上海新增首店364家，其中全球及亚洲首店10家，全国及内地首店63家，高能级首店合计占比超20%。上海首发经济已超越“首店落地”的表象，而是致力于推动消费全产业链的协同跃迁——向前端贯通，优化从研发设计、展示体验到销售服务的全链条；向后端延伸，吸引消费类链主企业、高附加值总部及研发中心落地，产生集聚效应。 03 首发经济竞逐中 全国城市多点布局、各显其招 除了上海之外，今年以来北京、广州、天津、重庆等地从积极推进首发经济、优化入境政策和消费环境等方面入手，加快培育建设国际消费中心城市。 北京不断推出丰富多彩的文旅产品、创新各类消费场景，涌现首店、首展、首秀等首发业态。以海淀区嘻番里为代表的商业综合体，通过引入元宇宙概念和二次元文化，打造差异化消费体验，进而成功吸引了年轻消费群体的关注。据统计，嘻番里入驻的近70个品牌中，约五成为首店，HAPPY ZOO、三万院长、万谷、次元书馆等北京首店的相继亮相，为嘻番里的二次元浓度再创新高，形成“打卡经济”效应。此外，首发经济还带动了产业链上下游的协同发展。以首展为例，北京依托首钢园、798艺术区等平台，吸引了众多国际品牌举办新品发布会和艺术展览。这些活动不仅带动了餐饮、住宿、交通等相关行业的增长，还提升了城市的文化影响力。 广州多措并举优化离境退税服务，目前离境退税商店总数已突破500家，实现了11个城区全覆盖，全市开具离境退税申请单同比上升2.03倍，销售金额同比上升1.29倍。 天津充分发掘河、海、港等城市资源，建设了一批标志性商圈街区和标杆性商业项目，同时盘活古建筑，引入涉及餐饮、购物的首店，激活更多消费活力。 重庆依托依山傍水、错落起伏的地形优势，挖掘利用独特的城市景观资源，打造洪崖洞临崖商业体、李子坝轻轨穿楼、山城巷特色老街巷等一批兼具“国际范、巴渝味”的特色消费场景，年均吸引游客超5亿人次。今年4月以来，重庆常态化举行无人机灯光秀展演，让重庆夜景体验感全新升级，带动滨江路重点餐饮企业平均满客率超70%、重点酒店平均入住率超80%。 00:37 此外，江苏南京近日举办2025首发经济发展大会，旨在全方位展示南京作为国际消费中心城市培育建设的澎湃活力，特别是首发经济这一关键抓手的蓬勃发展与引领姿态。会上发布了“2025首创金陵”名单，孩子王、泸溪河、鸡鸣汤包等16家品牌入选“2025首创金陵特色品牌”，展现了南京的原创力量。 陕西西安明确将创建国际消费中心城市列为重要工作内容，不断探索消费新场景、新载体、新业态，激活消费潜能。“长征·四渡赤水”全感剧场首店落户西安市长安书院，以“科技+消费”的新场景、新业态，引领更多观众在体验中铭记革命历史、传承长征精神。各类XR科技的加持，为大唐不夜城注入了全新活力。 从一线城市的国际大牌首秀，到新一线城市的本土品牌试水，从高奢快闪到平价新品，首发经济正加快在全国落地开花。背后，是不断优化的营商环境与日益完善的消费生态，为品牌提供了施展空间，也印证着中国超大规模市场对全球资源要素的强劲吸引力。 而从不断攀升的商圈人气、旅游热度与销售数据中也能看到，消费热起来了。火热的首发不仅带动了一轮又一轮的“买买买”，更释放出内需潜力可持续、经济回暖有支撑的积极信号。未来，随着消费场景持续创新、供给体系不断优化，更多首发将不断激活市场信心与活力，为中国经济注入源源不断的澎湃动能。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617128128/2029198.html2025年07月09日

三门峡市交通运输局：奋战三季度 确保“全年红”

7月7日，三门峡市交通运输局党组书记、局长杨海让主持召开月工作例会，总结盘点2025年上半年工作成效，分析研判当前形势，部署下半年重点工作任务。他强调，全系统要聚力攻坚、加压奋进，咬定目标紧起来，争分夺秒动起来，快马加鞭干起来，奋战三季度，确保“全年红”。局领导任江源、杨海英、任豫新出席会议，局直单位及局机关科室负责人参加会议。 会议第一议题学习了习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,传达了中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅和省纪委监委关于党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题的通报，听取了局直各单位和相关科室上半年工作完成情况和下一步工作打算汇报，局领导分别就分管领域工作进行点评。 杨海让强调，一要肯定成绩，坚定信心，增强奋战三季度的责任感和紧迫感。今年以来，局党组团结带领系统广大干部职工努力克服重重困难，迎难而上、顽强拼搏，交通重点项目完成投资19.8亿元，占年度计划的62%，超额完成“时间任务双过半”目标任务。运输经济持续稳中向好，行业大局始终保持安全和谐稳定，交通执法、运输保障等各项工作都交出了一份高质量的“期中答卷”。看到成绩的同时，更要看到，当前外部环境、宏观形势依然错综复杂，行业稳定和安全压力凸显，项目建设瓶颈问题没有得到突破。要深刻认识当前发展面临的机遇和挑战，切实增强冲刺“三季度”，确保“全年红”的责任感和使命感，拿出“马上就办、真抓实干”劲头，一项项推进、一件件落实，做到以天保月、以月保季、以季保年，坚决确保“全年红”。 二要明确目标，突出重点，全力以赴奋战三季度。全力以赴抓项目。持续加大环境保障力度，强化要素保障，确保卢氏至洛南（豫陕省界）高速10月底前，济源至新安高速(三门峡段)年底前建成通车。要加大项目前期工作和项目储备力度,积极向上汇报对接，尽早完成三门峡至洛宁高速公路实施方案审查和批复、投资人招标等工作，力争项目年底前开工建设；加快推进灵宝至永济高速项目豫晋两省协议会签、土地预审等工作，为项目2026年开工奠定坚实基础；要强力推进灵宝至永城高速公路前期要件办理，7月底前启动沈丘至卢氏高速勘察设计招标，积极谋划推动连霍高速三门峡东段（连霍复线）改扩建纳入国家规划，以高效投资赋能经济增长。要积极加快国道209王官黄河大桥及连接线新建工程前期要件办理，为项目实现大干快上奠定坚实基础。健全完善工作专班职能，统筹推进运输场站、新能源运输充电桩建设等项目专项债申报、要件报批，力争早批复、早开工、早建设。着力提升运输服务水平。深入学习贯彻《河南省道路运输条例》，大力宣传落实出台政策，积极引导企业转型发展，有效化解安全与稳定风险，以更加优质的服务水平助推我市运输事业发展。持续强化安全生产。严格落实好局党组提出的风险管控清单化、隐患排查标准化、整改问责常态化，安全监控智慧化“安全生产四化工作法”要求，坚持人防、技防协同发力，积极推进隐患排查整改标准化、安全生产智慧化监管平台建设，坚决筑牢守牢安全生产底线红线。要加大对高速公路、国省干线、农村公路和在建项目的隐患排查整治力度，强化汛期、暑期气象灾害预警响应处置能力，确保关键时刻“拉得出、用得上”。扎实推进改革创新。要树牢创新意识，将创新思维贯穿规划、建设、管理、服务全链条，科学谋划发展路径。要结合自身职能定位，聚焦行业发展痛点、堵点、难点，站稳责任立场，守牢职责边界，严防责任悬空和风险转嫁。 三要强化措施，狠抓落实，确保三季度和全年目标全面完成。要坚持不懈加强党风廉政建设，教育引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，严格遵守党的各项纪律规定，锻造一支会干事、干成事、不出事的干部职工队伍；要突出工作重点，着力解决群众身边腐败和不正之风突出问题，有效化解各类矛盾和问题，确保行业大局和谐稳定。要加强组织领导，细化责任分工，在全系统建立任务明晰、责任明确、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项工作落到实处。要加强作风建设，紧扣中央八项规定精神学习教育目标要求，深入开展以案促改促治，教育引导党员干部坚决抵制违规吃喝等违规行为，坚决铲除滋生歪风邪气的土壤，守牢廉政红线和廉洁底线，树立全市交通运输行业良好形象。

http://jtysj.smx.gov.cn/1667/617128128/2029096.html2025年07月09日

国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》

新华社北京7月8日电 日前，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），对进一步优化政务服务、提升行政效能，健全常态化推进机制作出部署。 《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。 《意见》提出4个方面的重点任务。一是加强重点事项清单管理，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，发布年度重点事项清单，鼓励探索建立特色事项清单。二是推动重点事项常态化实施，优化重点事项业务流程，统筹线上办事系统建设，提升线下办事服务能力，加大政务数据共享力度，探索开展“人工智能+政务服务”，注重用户体验和评价反馈。三是拓展“高效办成一件事”应用领域，推进“一类事”服务集成化，提升综合监管质效，提高政务运行效能。四是强化组织实施，加强行业指导和跨部门协同，注重省级统筹和基层创新，完善制度和标准体系，做好业务指导和宣传引导。 《意见》指出，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平。 《意见》要求，国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，强化条块联动，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。各省（自治区、直辖市）人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617128128/2029177.html2025年07月09日

年中经济透视 | 四大关键词看“持续稳定和活跃资本市场”

2025年以来，“稳股市”多次被重要会议提及，并首次被政府工作报告写进经济社会发展总体要求。上半年，国际市场剧烈动荡，一度冲击我国资本市场。在中央统筹下，多部门协调打出了一揽子稳市“组合拳”，维护住了股价稳定。 与此同时，资本市场改革持续深化，推动科技创新和产业创新融合发展：公募基金改革提升了资金端对科技创新的精准支持能力，重大并购重组机制增强产业整合与风险共担，科创板“1+6”等制度体系进一步拓展制度包容性以及对科技创新全周期的服务能力……专家认为，通过一系列系统性改革，资本市场正不断加速科技成果转化，更好助力培育新质生产力，构建现代化产业体系。 稳市场：始终把维护市场稳定作为监管工作首要任务 今年4月初，美关税政策扰动国际金融市场，给我国资本市场带来不小的压力。在此背景下，多次重要会议定调部署，资本市场稳定健康发展成为重中之重。4月18日召开的国常会指出“要持续稳定股市”。4月25日召开的中央政治局会议再次强调“持续稳定和活跃资本市场”。 在中央统筹下，多部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面协同打出一揽子稳市“组合拳”。同时，中央汇金公司果断出手，全国社保基金、证券基金机构、银行保险机构以及各类投资者坚定信心、积极投入，一大批上市公司采取回购增持等多种方式维护股价稳定。 中国银河证券首席经济学家章俊在接受上海证券报记者采访时表示，一系列政策信号彰显出顶层对资本市场战略地位的重新审视与提升。“稳股市”已不仅是防范系统性风险的底线要求，更成为提振信心、稳定预期的关键抓手。随着“活跃资本市场”表述常态化，政策重心已转向结构性增效，强调以深化改革释放市场内生动力。 在章俊看来，半年来，中国证监会持续推进“强本强基、严监严管”监管基调，叠加新“国九条”及配套政策，着力提升上市公司质量与制度透明度，为资本市场的长期健康运行夯实制度根基。数据显示，按发行日统计，2025年上半年IPO项目数量总计48家，较去年同期增加5家；融资规模约3802亿元，同比增长超过25%，A股IPO市场在稳健中释放活力。 证监会党委日前召开扩大会议再次明确，要始终把维护市场稳定作为监管工作首要任务，推动健全常态化稳市机制安排，为资本市场高质量发展创造更加良好的环境。 促改革：更大力度支持科技创新和产业创新融合发展 今年以来，资本市场聚焦提升制度的包容性和适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，以发展多元股权融资为重点，着力打造更具吸引力、竞争力的市场体系和产品服务矩阵，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。 证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，在持续提升投资者回报的同时，更大力度“引长钱”，提升资金端对科技创新的精准支持能力；“并购六条”与修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》等政策落地显效，进一步增强A股并购重组活跃度，支持科技企业做大做强；深化科创板改革“1+6”政策措施的推出，再次提升制度包容性和对科技企业全周期的服务能力。 日前，第二批11只基于业绩比较基准的创新浮动费率基金产品完成上报。此前首批获批的26只新模式浮动费率产品中，已有24只产品完成募集并成立，合计募资226.8亿元。 Wind数据显示，今年上半年，超1400家A股上市公司提出并购重组计划，其中构成重大资产重组的超过100单。 此外，科创板第五套标准重启后首单，禾元生物IPO于近日获上交所审核通过；首批10只科创债ETF也于日前启动发行。南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，通过制度创新、市场开放与监管升级，不仅为科技创新提供全生命周期支持，更能在国际科技竞争中抢占先机。 升价值：推动上市公司向“重估价值”跃迁 今年初，DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出，带动了中国资产价值重估。半年来，资本市场把提高上市公司投资价值作为重要抓手，推动上市公司强化投资者回报，积极实施分红、回购，为中长期投资者构建了更为稳健的回报预期。 今年一季度，近五成企业研发投入同比增长，“重视研发”“加大研发投入”成为科创板上市公司财报中的高频词汇。 Wind数据显示，今年上半年，A股合计披露分红预案的企业超过430家，金额约4300亿元，回购金额超过840亿元。 此外，在近期披露2025年上半年业绩预告的上市公司中，科技赛道企业增长动能强劲，利尔化学、光迅科技、英联股份等均预计实现归母净利润同比大幅增长。 “随着宏观经济向好趋势逐步明朗，A股在全球资产配置中的性价比优势有望持续释放。”章俊认为，我国科技企业的投资价值正在经历从“修复预期”向“重估价值”的跃迁。下一阶段，需进一步优化长期资本供给结构，提升险资、养老金等“耐心资金”权益投资比例，并加大对基础研究与源头创新的资源投入，真正推动科技企业从“应用追赶”向“源头领跑”迈进，夯实科技板块长期价值重估的可持续性基础。 锻生态：推动建设规范有序良性发展的市场生态 今年以来，证监会与多部门协同联动，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，推动建设规范有序良性发展的市场生态。 2月，证监会与最高检联合举行新闻发布会，披露了首批4宗行政执法指导性案例，彰显资本市场“零容忍”、严监管理念。5月，证监会联合最高法发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，进一步强化司法与行政协同，加强投资者权益保护。 这半年来，资本市场对违规造假等企业和个人频出“重拳”，让造假者付出惨痛代价。“退市摘牌”不是“免责金牌”，东旭集团时任董事长李兆廷等43名责任主体被合计罚款17亿元；涉重大财务造假，*ST普利案被从严处罚，东方集团被坚决出清。 还有多人因操纵市场领到亿元级“罚单”。杨波、谢勇因操纵股票，分别被罚没2.8亿元、1.77亿元；何昆儒被没收违法所得1.47亿元，并处以等额罚款；金穗春操纵市场行为情节严重，被重罚1.06亿元。 在业内人士看来，一系列数据反映出监管部门对违法违规行为的严厉态度，更凸显了打击造假的显著成效，资本市场正在构建起全方位立体化的惩防体系，为投资者营造安全的投资环境。近日，证监会披露了对越博动力的处罚，并首次对配合造假方同步追责。后续，证监会将全面强化对配合造假方的追责，联合各方共同塑造良好市场生态。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617128128/2029183.html2025年07月09日

新华解码|“高效办成一件事”有新部署，将如何惠及你我？

新华社北京7月8日电 题：“高效办成一件事”有新部署，将如何惠及你我？ 新华社记者王雨萧 在线填报“一张表单”，上传“一套材料”即可进行子女入学申请；用“一杯咖啡”的时间完成企业开办手续……在“高效办成一件事”助力下，一件件关乎企业和群众切身利益的“关键小事”，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。 国务院办公厅印发的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》8日对外发布。意见指出，“进一步发挥‘高效办成一件事’牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成”。 此次意见为何重点强调“常态化推进”“常态化实施”？ “‘高效办成一件事’是推动数字政府建设的有力抓手。充分发挥‘高效办成一件事’牵引作用，必须依靠常态化推进，助力数字政府建设常态化发展。”中央党校（国家行政学院）国家治理教研部研究员翟云说。 清华大学公共管理学院教授孟庆国认为，常态化推进机制的核心意义在于推动政务服务从“分散式改革”转向“系统性重构”，通过聚焦重点事项常态化推进，在流程上打破传统条块分割，以跨部门协同实现“一件事”主题集成服务。 “这不仅是技术层面的优化，更是政务服务理念的深刻变革。”孟庆国说。 在推动重点事项常态化实施方面，意见作出系列部署—— 推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”； 通过预约分流、错峰服务、潮汐窗口等方式动态调配服务资源，避免窗口过多过杂、忙闲不均； 全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，做好系统突发故障应急处置和人工兜底服务等工作…… “意见部署一系列举措安排，有助于实现从‘能办’向‘好办’‘易办’转变，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。”翟云说。 推动“高效办成一件事”扩围增效，是此次意见部署的重要方面。 “意见鼓励从企业和群众视角出发，丰富拓展生活服务、产业扶持等领域应用场景。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说，推出更多企业有需、群众有感的“一件事”服务场景，有助于持续优化营商环境，提升政务服务效能。 意见还提出，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务。 郑磊表示，从“一件事”到“一类事”拓展，有助于实现相关服务事项“一站式”集成办理，同时能够助推政企常态化沟通交流，协同高效解决实际困难，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变。 实现“一站式”集成服务，打破数据壁垒十分关键。 孟庆国建议，建立集约高效的数据共享交互渠道，加快落实《政务数据共享条例》，建立跨部门协调机制，细化相关落地举措，明确公共部门间数据共享的权责和流程。 “不同部门的系统和数据，往往格式、定义等不一致，成为数据共享的‘拦路虎’。需要制定统一的数据标准和规范，确保各部门数据能够有效对接、按需交换。”翟云说。 乘“数”而上，驭“数”前行。 意见提出，“在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务”。 专家表示，大数据技术能帮助政府部门更及时、精准、全面地发现群众和企业需求，挖掘政务服务中的痛点、堵点和难点，为政务流程优化和政策制定提供有力支撑。 “如今，越来越多的智能政务应用应运而生，如人工智能驱动的智能客服系统可以全天无休提供政策咨询、办事指南等服务，减少人工负担等。”孟庆国说。 改革重在落实。 孟庆国表示，要推动建立用户需求响应闭环机制，实现从被动响应到主动治理的跃升。同时强化跨部门服务协作机制，通过“物理集中+虚拟整合”破除行政壁垒，驱动部门协同从“职能分段”转向“事项联动”。 翟云建议，加快推动全国“一盘棋”发展，充分发挥国家政务服务平台总枢纽的作用，不断提升政务服务的标准化、规范化、一体化水平。同时，以重点事项常态化推进机制为契机，采取小步快跑、逐步迭代的方式，加快解决企业和群众的急难愁盼问题。 “只有让政务服务真正贴近群众生活，解决群众身边的实际问题，才能让群众切实感受到政务服务的温度和便利，让数字政府建设更显民意、更接地气、更具成效。”翟云说。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617128128/2029180.html2025年07月09日

当好现代化三门峡建设实践开路先锋——访市交通运输局党组书记、局长杨海让

  “习近平总书记在河南考察时的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，为我们做好交通运输工作指明了前进方向，提供了根本遵循。”近日，市交通运输局党组书记、局长杨海让接受记者采访时表示，全市交通运输系统将深入学习贯彻习近平总书记考察河南重要讲话精神，以“两高四着力”为引领，锚定全市工作布局，全力推动交通基础设施建设、运输服务优化、安全生产等重点工作，为现代化三门峡建设当好开路先锋。  强基固本，以重大项目支撑高质量发展。坚持“项目为王”，加快构建“五纵五横”高速公路网，实现“乡镇全覆盖、县县通绕城、市级强枢纽”目标。全力推进卢氏至洛南（豫陕省界）、济源至新安高速（三门峡段）建设，确保10月底建成通车；力争全年完成投资33亿元。同步谋划总投资160亿元的三门峡至洛宁、灵宝至永济高速项目，计划四季度开工建设三门峡至洛宁高速项目，全年完成投资5亿元；加快推进灵宝至永济高速项目豫晋两省协议会签、土地预审等工作，争取2026年年初开工建设。加快推进总投资185亿元的灵宝至永城、沈丘至卢氏两个已入网高速项目，全面启动总投资181亿元的观音堂至夏县、灵宝至丹凤高速公路项目前期工作，推动总投资265亿元的连霍高速三门峡东段（连霍复线）改扩建项目纳入国家规划，打通大动脉。提升普通公路建设水平，续建总里程156公里、总投资42亿元的7个干线项目；新开工总里程97公里、总投资6.7亿元的3个项目；储备里程50公里、投资9.8亿元的4个前期项目，铺就乡村振兴路。投资8.52亿元打造现代运输场站3个，推动1.435亿元的综合交通运输北站拔地而起，3.524亿元的综合交通枢纽体绘就蓝图，3.561亿元的城乡交通一体化项目串珠成链，筑就枢纽梦。聚焦建强水路交通网，谋划黄河三门峡水上搜救中心项目，在豫晋陕黄金水域筑起生命防线，守护好为民造福的母亲河。 创新引领，以枢纽经济激活发展动能。围绕打造晋陕豫黄河金三角多式联运中心等，实施总投资200亿元的豫西综合交通物流枢纽项目，完善“1+3+N”物流体系，推动“通道经济”向“枢纽经济”转型。深化“公转铁”“公转水”联运模式，培育货运物流龙头企业和新能源绿色重卡运输，确保客货运周转量增速持续领跑全省，降低企业物流成本，提升区域竞争力。 严守底线，以“四化建设”筑牢安全屏障。持续落实风险管控清单化、隐患排查标准化、整改问责常态化、安全监控智慧化的安全生产“四化建设”要求，健全企业自查、县级排查、市级抽查工作机制，纵深推进治本攻坚三年行动。全面排查道路运输、公路运营、水上交通、工程建设等领域风险隐患排查整改，确保交通运输行业安全形势持续稳定。 惠民利民，以优质服务提升出行品质。聚焦服务群众需求，优化行业营商环境，深化交通为民“十件实事”，包括公交优先发展、农村客运公交化、旅游公路升级、“司机之家”建设等。扎实推进“互联网+政务服务”，实现高频事项“一网通办”，完善县、乡、村物流网络，提升适老化公交服务，打造便捷、舒适、安全的出行环境，增强群众安全感、获得感和幸福感。

http://jtysj.smx.gov.cn/1667/617127264/2028388.html2025年07月08日

灵宝市交通运输局实地督导行业防汛工作

为全面做好2025年防汛工作，切实保障道路水路交通安全，近日，灵宝市交通运输局实地对行业防汛工作进行督导。 此次督导重点围绕公路水路防汛应急物资储备、相关设施运行状况、救援队伍应急值守以及应急预案落实情况展开。 督导组对各单位防汛物资储备、维护保养记录、应急预案和照明设备状况进行现场察看。在川口拌合站、连接线道班，听取干线公路和农村公路汇报汛期隐患排查治理、重点路段巡查监测、道路日常养护以及应急机械（挖掘机、装载机等）配备情况。在S246线K9+050—K9+230段地质灾害隐患路段，实地查看地灾防治措施落实情况。 就扎实做好当前防汛工作，督导组要求，一是持续全面排查整治隐患，严格落实“汛期不过、排查不止、整改不停”的工作要求，重点关注临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道等关键路段，在建工程深基坑、高边坡等风险点，地质灾害隐患路段等，实施动态排查、清单管理，确保隐患及时整改、动态清零。二是组织人员对防汛物资、机械装备进行检查保养和操作演练，确保关键时刻拉得出、用得上，同时要健全物资管理机制，明确责任人，确保管理科学规范、响应高效有序。三是增强主动协同应对能力，密切关注气象预警信息，及时接受、精准传递、迅速响应。降雨期间，公路养护、执法监管、运输管理等部门要主动对接、紧密协作、高效联动，确保信息互通、指令畅行、行动协调一致。四是严格执行应急值守纪律。严格落实24 小时值班和领导带班制度，坚决执行险情灾情信息上报规定。如遇突发情况，务必做到科学快速有效处置，并在第一时间上报，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象，防止信息倒流。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617127264/2028394.html2025年07月08日

交通运输服务中心：锤炼实战本领 淬炼过硬作风

为提升应急应战能力，近日，市交通运输城乡一体化示范区服务中心组织干部到市民兵训练基地参加集中轮训。 此次集训以“政治铸魂、实战砺能”为主线，通过多维度训练锤炼队伍。政治教育环节，市交通运输城乡一体化示范区服务中心干部职工聆听党史军史专题讲座，观看《建军大业》等红色影片，在“重温入党誓词”主题党日活动中坚定“平时服务、急时应急、战时应战”的使命担当。队列训练中，大家顶烈日、练军姿，从稍息立正到行进间转法，以毫米级标准打磨动作，展现出交通运输队伍“纪律如铁、作风如钢”的团队精神。在战术基础动作考核中，大家低姿匍匐通过铁丝网、侧身翻越障碍墙，单兵战术动作合格率达100%。 集训期间，市交通运输城乡一体化示范区服务中心人员严格落实军事化管理，内务整理“横平竖直”、餐前歌声“声震营区”、战术研讨“集思广益”，在集体生活中强化团队凝聚力。 集训结束后，参训人员纷纷表示：此次集训不仅提升了军事技能，更锤炼了干事创业的坚定意志。大家一致表示，在下一步工作中，将把集训中锤炼出的过硬执行力，切实转化为推动交通运输事业高质量发展的强劲动力。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617127264/2028286.html2025年07月07日

“减法”破壁垒，“加法”增活力——加快建设全国统一大市场一线观察之一

新华社北京7月6日电 题：“减法”破壁垒，“加法”增活力——加快建设全国统一大市场一线观察之一 编者按： 市场，当今世界最稀缺的资源。拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。当前，各地区各部门贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断推动全国统一大市场建设走深走实。 即日起，新华社推出“加快建设全国统一大市场一线观察”系列报道，立足一线采访调研，围绕完善规则制度、推动设施联通、促进要素流通、加强市场监管等方面，展现各地区各部门聚焦重点难点，以有力有效、可感可及的举措激发市场活力、畅通经济循环、推动高质量发展的生动实践。 市场准入是经营主体参与经济活动的前提，不断完善市场准入制度是建设全国统一大市场的必然要求。 新版负面清单再“瘦身”，让企业可进的领域更多；清理整治市场准入壁垒，让要素资源顺畅流动……近段时间以来，一系列真招实策直击问题、回应期盼。记者调研发现，各地持续深化市场准入制度改革、提升准入效能，以扎实有效的举措助力企业专心创业、放心发展。 以宽准入打开活力之门 夏日合肥，位于骆岗公园的城市空中交通枢纽港内，一架电动垂直起降飞行器旋翼高速运转，腾空而起。这台“空中的士”属于合肥合翼航空有限公司，今年3月获得全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证。 “过去企业可以设计生产飞行器，但因准入限制，难以实际运营。”合翼航空公司总经理李晓娜说，政府部门联合行业机构等制定标准规范、明晰权责划分，伴随着适航审定“破冰”，商业化进展提速。 明确“怎么进”“如何管”，低空经济发展按下“快进键”。有数据显示，我国现存在业、存续状态的低空经济相关企业超8万家，市场规模进一步扩大。 更好发挥市场作用，更好激发发展潜力。行政审批的“减法”，换来市场活力的“加法”。 4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》对外发布，事项数量从2018年首版的151项压减至106项。“一单尽列、非禁即入”，让经营主体有了更明晰的认知和更稳定的预期，让“无形的手”释放更多活力。 当下，各类经营主体积极投身更多赛道，有了大显身手的更多舞台—— 8.04亿元！近期，北京微纳星空科技有限公司中标“环天卫星星座建设”项目，将按计划完成10颗遥感微小卫星星座的研制，并进行卫星发射组网。 对一家成立于2017年的民营企业而言，这一体量的订单意义不言而喻。民企深度参与，激活空天产业的“一池春水”。 引入民资的浙江三澳核电项目1号机组近日完成热态性能试验，年底有望并网发电；杭温高铁、杭台高铁穿行浙江大地，“民资入铁”护航“流动中国”；首批13家外资企业获增值电信业务经营试点批复，吸引更多外资耕耘中国……准入放宽带来投资兴业机遇，释放创新创造潜力。 各地配套政策持续推出，推动企业有机会“进入”、有规则“融入”—— 5月20日，由香港细胞谷生物医药有限公司出资设立的深港细胞谷（深圳）医疗科技有限公司落户前海深港青年梦工场。这是我国“允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用”相关试点在广东的新实践。 深港细胞谷创始人史渊源说，当地在医疗服务等领域的一系列政策创新，让企业不仅进得来，且能够协助医疗机构合理合规生产细胞产品。 在海南，首个商业航天发射场组建，破解火箭“商业发射难”；在浙江自贸试验区，数据出境管理负面清单发布，促进企业数据跨境流动高效合规；在广西，北海市颁发首张通过“市场准入承诺即入制”办理的全国工业产品生产许可证，以信用承诺为特色的“准营快车道”加快建设…… 国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说，在清单“瘦身”的同时，审批、登记、监管等改革同步推进，各环节密切配合，为各类企业同台竞技提供保障。 加大力度破除市场壁垒 实现“非禁即入”，清单是第一步。着力化解企业进入市场中遇到的难题，才能充分激发内生动力。 6月初，专精特新“小巨人”企业——科建高分子材料（上海）股份有限公司通过中国商飞的第二次“考验”：新开发的系列橡胶压力垫，进入国产大飞机C919的供应商体系。 该企业董事长吴海涛说，长三角G60科创走廊成立大飞机供应商储备库，推动沿线城市一批企业走进大国重器的供应链，科建也由此打开新市场，“仅一款耐高温真空胶带就带来3000多万元的收入”。 从开放大科学装置、重点实验室，打通创新链，到综合整治“内卷式”竞争，畅通产业链，今年以来，相关部门、地区以“链”为切入口，切实降低上下游、产业间门槛，推动企业进市场、拿订单。 着眼于破壁垒，各地的相关行动持续展开—— 1月，广西北海市共享电单车市场全面放开。此前，一家企业曾一度独享15000辆共享电单车投放配额。 针对“审而难入、许而受限”等顽疾，广西壮族自治区市场监管局向当地送达《行政建议书》。消除歧视性配额、为新品牌车辆加速办理上牌事宜等举措，有效破解行政壁垒。 今年以来，一系列举措加力清壁垒、护公平：市场准入壁垒清理整治行动在全国开展，线索归集、核实整改等长效机制持续建立健全；《公平竞争审查条例实施办法》发布，细化完善公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施…… 1至4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目民企中标数量占比超80%。 破壁垒不仅意味着强监管、严执法，也体现着从理念到方法的创新。 场景是新技术落地、新产品进入市场的关键一环。将场景开放作为推动新业态新领域市场准入的方向，探索正在深化—— 智能识别交通信号、灵活避障……6月5日，121台“无人快递车”在湖南湘江新区开放道路测试。 截至目前，长沙智能网联汽车测试道路总里程超1000公里。开放场景降低新技术落地门槛，助力产业加速前行。 在长三角，上海张江与安徽合肥两大综合性国家科学中心遥相呼应，4万多台大型科学仪器跨区域共享；在粤港澳大湾区，“湾区认证”在工业消费品等领域已签发证书153张，实现“一次认证，三地通行”；在武汉，东风汽车牵头成立车规级芯片产业技术创新联合体，推动上下游协同攻关……一个个创新举措努力将企业在公共资源应用中的平等地位落到实处。 记者也了解到，一些地方仍有限制民企公平参与竞争的情况，有的名义上开放一些项目，但资质条件等要求过高，看似“大门敞开”却“走不进来”的现象仍然存在。 “破壁垒是一个持续发力、不断深入的过程。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞认为，要把转变政府职能和创新管理方式结合起来，把放宽准入限制同完善监管统筹起来，切实增强企业参与市场竞争的底气。 以改革持续优化服务保障 当前，国内外形势发生深刻复杂变化，对构建高标准市场体系提出更高要求。建设更加完善的市场准入制度，要进一步全面深化改革。 一次线上办理，实现“跨省搬家”。在天津东疆综合保税区，中非先锋股份有限公司负责人厉琼伟感受到企业迁移的“丝滑”。 看中综合保税区的区位优势，中非先锋股份有限公司从北京大兴迁移至此。原以为要跑好几趟才能办好，没想到当地将企业迁入申请、迁出调档、变更登记等整合为“一件事”，线上提交材料，一次完成迁移。 企业流动畅通，是公平准入的重要体现。以服务的“加法”做好准入的“减法”，改革正在多地推开—— 推动设施互联，在苏州，全国首个跨省市、跨关区前置货站启用，实现航空安检前置、海关查验前置、鉴定报告服务前置，帮助长三角企业“货通全球”； 加大产业协同，在湖北，以光谷为中心加速完善光纤光缆配套，引导黄石、鄂州等地做强电子元器件等特色产业，“光谷科创大走廊”越走越宽； 强化数据共享，在辽宁，梳理确定100余项数据共享内容，推动电子证照、电子印章等应用…… 从交通“一张网”、规划“一盘棋”，到数据“一个库”、审批“一个章”，以更加规范公平的市场“软”环境，锻造企业发展“硬”实力，才能让大市场潜力得以释放。 7月1日召开的中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。其中，统一市场基础制度居于首位。 最高人民法院发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，推进市场准入法治化；民营经济促进法着力健全、完善民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制；强化执法监督，扎实推进规范涉企行政执法专项行动……持续推进的法治建设，为完善市场准入增添“刚性保障”。 “大市场并不天然具有相应的规模效应，要通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。 面向未来，以更有力的举措完善准入制度、优化营商环境，创新活力将持续涌动，发展动能将进一步释放。（记者张辛欣、王雨萧、唐诗凝、龚雯、田甜）

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617127264/2028283.html2025年07月07日

年中经济透视 | 向“新”发力 “两重”等重点项目牵引投资稳中有升

近日，国家发展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批“两重”建设项目。至此，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。与此同时，多地重大工程项目建设的“进度条”加快。上海证券报记者根据公开信息统计，2025年以来多家上市公司中标项目涉及各类重点项目，主要聚焦于电网升级、轨道交通、高端能源装备等领域。对此，专家表示，宏观政策持续发力，资金支持力度加大，在“两重”项目牵引下，各大项目建设加快推进，下半年投资增长将保持稳中有升。 “两重”项目持续刷新“进度条” “截至2025年6月底，副中心站综合交通枢纽主体工程装饰装修已完成95%，地上京帆广场铺装施工和园林绿化接近完工，地上附属用房主体结构完成30%。”京投枢纽公司副总经理何刚说。 记者了解到，作为亚洲最大的地下综合交通枢纽工程，北京城市副中心站综合交通枢纽建设已进入冲刺阶段，计划在2025年底基本建成。 距离北京千里之外的甘肃兰州“两重”项目“进度条”也在持续推进。记者从兰州市发展改革委获悉，“两重”政策推进以来，兰州市谋划储备项目493个，总投资1045.33亿元，截至6月中旬获得国家资金支持30亿元，撬动投资66亿元。2025年1至5月，固定资产投资完成额同比增长6%以上，发展态势强劲。 多地多领域重点投资也在加快落地。近期，交通运输部、水利部等部门通报了一批重大工程项目进展。其中，水利部发布最新数据显示，今年1至5月，全国水利基础设施建设进展顺利，在建水利项目3.1万个，水利建设投资达4089.7亿元，继续保持高投资水平。 专家表示，一大批“两重”项目持续推进，对稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。 国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示，随着地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用加快，“两重”建设加快推进，基础设施投资平稳增长。1月至5月，基础设施投资同比增长5.6%，增速比全部投资高1.9个百分点；对全部投资增长的贡献率为34.5%，比1月至4月提高1.9个百分点。 社会民间各类资本向“新”发力 在“两重”等重大项目带动下，今年上半年投资向“新”领域发力，新产业、新模式投资活跃。民间资本、相关上市公司均积极参与其中。 “国家电网一直把特高压工程作为重点工作来着力推进。2025年，国家电网投资首次超过6500亿元，新增投资主要用于特高压交直流工程建设、解决风光大基地的外送需求、加强县域电网与大电网联系、电网数字化智能化升级。2025年，公司已签约国网甘肃—浙江±800kV特高压直流输电工程、国网大同—天津南1000kV特高压交流输电工程等特高压输电工程核心设备供应订单。”特变电工近日回答投资者提问时表示，公司正紧紧抓住重点项目投资的市场机遇。 记者根据公开信息统计，2025年以来多家上市公司中标重要项目，主要聚焦于电网升级、轨道交通、高端能源装备等领域。近几个月来，A股中有一批上市公司也在加码投资新兴产业，向“新”发力。 其中，威迈斯公告，公司计划使用部分超募资金1.9亿元向全资子公司芜湖威迈斯增资，用于投资建设“新能源汽车电驱总成产品生产基地项目”；天山电子公告，计划投资2.28亿元，用于建设檀圩园区车载液晶显示模组生产线等2个新项目；精智达公告称，拟用超募资金投入建设先进封装设备研发项目，投资额近3亿元…… 东方金诚首席宏观分析师王青向记者表示，民间投资较快增长均为新兴产业领域，包括新能源汽车、智能驾驶、人工智能以及计算机通信、通用设备、专用设备制造业等，预计今年后几个月，相关领域的民间投资会进一步回升。 从地方看，各地持续优化投资结构、提升投资效益，着力提升投资项目“含金量、含绿量、含科量、含智量、含新量”，努力实现投资规模与效益“双增长”。以广东为例，2025年深入推进“广东强芯”、核心软件攻关等工程，打造中国集成电路第三极。 得益于中央与地方协同发力，2025年1月至5月，制造业投资同比增长8.5%，增速比全部投资高4.8个百分点；对全部投资增长的贡献率为56.5%。其中，高技术制造业投资中，航空、航天器及设备制造业投资增长24.2%，计算机及办公设备制造业投资增长21.7%。 投资政策“组合拳”持续发力 宏观政策持续用力、有效提振了预期信心。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才等专家向记者表示，8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，将对下半年投资起到进一步的牵引作用。 国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠近日表示，国家发展改革委修订了水利领域中央投资支持政策，明确了超长期特别国债和中央预算内投资的各自支持领域。中央投资支持比例平均提高约20个百分点，支持范围扩展到新建中型灌区、中型引调水等工程类型，并将中型工程的中央投资支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，国家发展改革委已将水利领域年度中央投资全部下达完毕。 “总体上看，上半年投资增速呈现稳中有升态势，其中1月至5月固定资产投资增速为3.7%，比去年全年加快0.5个百分点。可以预期，今年上半年投资增速略有加快，主要拉动力来自逆周期调节发力下，基建投资增速上行。”王青说。 他向记者表示，投资作为政府把控能力最强的政策工具，上半年根据经济形势变化，基建投资在对冲外部波动等方面较好发挥了宏观经济“稳定器”作用，也是今年更加积极的财政政策前置发力的一个具体体现。 “展望下半年，预计投资增速将延续稳中有升态势，下半年超常规逆周期调节有望进一步发力，扩投资力度也将相应加大。”王青表示，预计下半年有可能上调支持“两重”投资的超长期特别国债发行规模，用于项目建设的地方政府新增专项债和国企稳增长扩投资专项债发行额度也可能上调，这将给基建投资提速提供充足资金保障。 中诚信国际研究院院长袁海霞也表示，下半年将成为全年经济的关键期，应把握好政策窗口期，以扩内需、稳价格、促科技为抓手，短期加大超常规逆周期调节力度。

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全市治理“百吨王”工作推进会召开

为深入贯彻落实全省治超工作部署，持续推进“百吨王”治理工作走深走实，近期，三门峡市交通运输综合行政执法支队组织召开全市交通执法机构治理“百吨王”工作推进会，全面总结前期工作成效，系统部署下一阶段重点任务，推动“百吨王”治理工作向常态化、信息化、精准化方向纵深发展。  会议首先传达了6月20日全省“百吨王”治理推进会和治超政策研讨会精神，学习了《河南省交通运输厅关于进一步加强“百吨王”货车治理工作的通知》。随后，各县（市）交通执法机构治超负责人围绕治超工作开展情况、存在问题及下一步计划进行了专题汇报。 会上，与会人员聚焦当前治超工作中的难点堵点问题展开深入研讨，重点就“百吨王”车辆重大事故隐患判定标准、非法改装车辆联合查处机制、非现场执法中遮挡号牌逃避检测应对措施等进行了充分交流。通过剖析典型案例、研判风险隐患、探讨解决方案，进一步凝聚了工作共识，为提升治超效能奠定坚实基础。 会议强调，全市交通执法机构要进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加有力的举措、更加务实的作风，推动“百吨王”治理工作取得新成效，为保障道路交通安全、服务经济社会高质量发展筑牢交通执法屏障。 会议要求，一要完善执法监管机制。严格落实“一超四罚”制度，建立健全装载、运输、监管全链条闭环管理体系，强化责任倒查和溯源管理，形成有力震慑。二要强化区域协同治理。推动全市治超监管一盘棋，建立常态化跨区域联合执法机制，针对重点路段、重点时段开展精准整治，保持高压态势。三要狠抓源头管控。加强对重点货运源头单位的监督检查，建立动态管理台账，对违规装载、放行超限超载车辆的企业依法从严查处，坚决遏制源头超载行为。四要提升执法能力。加强执法人员业务培训，拓展执法领域，加大对交通运输各类违法行为的查处力度，全面提升执法效能。五要推进智慧执法。优化非现场执法系统功能，运用AI识别等技术手段破解遮挡号牌等逃避检测难题，同时加强执法设备运维保障，确保系统稳定运行。 各县（市）交通执法机构分管治超负责人、超限站负责人，执法支队领导班子、相关科室、大队、超限站负责人和部分业务骨干参加会议。

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