“投资中国就是投资长期确定性”

　　中国国家统计局发布的数据显示，今年上半年中国国内生产总值同比增长5.3%，内需对经济增长贡献率达68.8%。世界银行、经济合作与发展组织对中国经济增长预测维持总体稳定，德意志银行、摩根士丹利、高盛等国际投行纷纷上调今年中国经济增长预期。接受本报记者采访的外资企业相关人士认为，面对更趋复杂严峻的外部环境，中国经济顶住压力、迎难而上，中国大市场展现强大韧性，成为支撑高质量发展向优向新的关键力量。 　　“加快推进全国统一大市场建设，打造一流营商环境” 　　自2022年《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台以来，中国全国统一大市场建设不断向纵深推进。日前召开的中央财经委员会第六次会议，对推进全国统一大市场建设进行部署。 　　汇丰环球研究大中华区首席经济学家刘晶表示，今年以来，中国的民营经济促进法出台、反不正当竞争法完成修订、价格法修正草案向社会公开征求意见，标志着中国促进公平竞争的法律法规不断完善。“中国有关部门和行业协会同心协力，综合整治‘内卷式’竞争，纵深推进全国统一大市场建设，合力提振了企业和居民信心；中国持续深化外商投资促进体制机制改革，务实推动金融开放合作，不断吸引外企深耕中国超大市场。” 　　“中国的营商环境持续优化，市场化、法治化、国际化程度都在稳步提升。我们深切感受到各级政府对企业发展的全方位支持。”霍尼韦尔相关负责人余锋表示，中国市场的规模、韧性和创新活力等优势为外企在华发展提供了坚实的依托，中国在科技创新、数字经济和低碳发展等领域展现出强大活力，为外企创造更多发展机遇，霍尼韦尔对在中国的持续成长充满信心。 　　“中国长期坚持对外开放的基本国策，加快推进全国统一大市场建设，打造一流营商环境，让施耐德电气坚定在华发展信心。”施耐德电气执行副总裁尹正表示，作为全球经济增长的关键引擎，中国拥有超大规模市场优势、完备的产业体系、丰富的创新要素及富有韧性的供应链网络，不仅是施耐德电气全球第二大市场，也是最重要的供应链基地之一和四大研发基地之一。中国不断发展新质生产力，为施耐德电气这样的全球产业技术领先者提供了更广阔的发展空间。 　　“中国市场保持着强劲的韧性和长期增长潜力” 　　今年以来，外资企业聚焦现代服务业和先进制造业，不断拓展深化在华投资。商务部数据显示，今年上半年，高技术产业实际使用外资1278.7亿元人民币，其中，电子商务服务业、化学药品制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长127.1%、53%、36.2%、17.7%。 　　沙中商务理事会主席、沙特阿吉兰兄弟控股集团副董事长穆罕默德·艾尔·阿吉兰表示，中国在数字经济、人工智能、新能源等新兴领域处于全球领先地位，这些领域与沙特“2030愿景”发展方向高度契合，为两国合作提供了广阔空间。具体而言，双方在能源转型、高端制造、医疗科技、物流运输、金融科技等领域合作潜力巨大。“我们将继续在中国市场开拓新机遇，也期待携手更多中国企业，共同开拓沙特及中东市场，为沙中合作注入新动力。”阿吉兰说。 　　“我们一直认为，投资中国就是投资长期确定性。”泰国天丝集团首席执行官许馨雄表示，中国持续推进高水平对外开放、优化营商环境，进一步增强了天丝集团在华长期发展的信心。中国市场是天丝集团全球最重要的战略市场之一，是集团长期投资的重点。近5年来，集团持续加码在华投资，累计投资额达43.6亿元人民币，包括在北京设立中国区总部，在四川和广西新建红牛饮料生产基地。 　　中国创新生态的蓬勃活力，也成为吸引外资的重要因素。2024年，北京新认定外资研发中心超110家，截至2025年1月，外资研发中心数量达到221家，实现成倍增长；截至今年5月，上海外资研发中心累计已突破600家。中国在人工智能、5G等领域的技术突破、丰富的应用场景和大量高素质创新人才，为外资企业提供了良好的创新土壤。 　　“通过一系列的投资，汉高持续巩固创新实力、不断优化产品组合并增强端到端的能力，与行业伙伴携手共进。”汉高相关负责人安娜举例说，今年3月，总投资约9亿元人民币的汉高鲲鹏工厂在山东烟台启动试生产，以智能化生产与绿色制造为核心，增强了高端产品的生产能力；全新的汉高粘合剂上海应用技术中心于5月正式投用，通过本地化的应用测试和工艺放大，进一步加速了创新成果的落地转化。“尽管全球经济动态瞬息万变，中国市场保持着强劲的韧性和长期增长潜力。” 　　“不仅以中国研发成果快速满足中国市场需求，还持续向全球输出‘中国智慧’” 　　在不少外资企业人士看来，中国超大规模市场优势不仅为企业提供深耕机遇与创新孵化空间，也助力其通过本土化成果反哺全球业务。 　　意大利巧克力糖果制造商费列罗集团日前宣布，在中国投资近30亿元人民币的费列罗杭州工厂迎来建厂10周年。作为在中国最重要的投资项目之一，杭州工厂极大缩短了费列罗产品在中国市场的供应链周期。费列罗集团相关负责人张甦毅表示，经过10年的发展，杭州工厂已成为集团先进的质量典范工厂，产品不仅满足国内市场需求，还出口至澳大利亚、墨西哥等20多个海外市场，出口量不断上升。 　　“深耕中国市场38年来，施耐德电气持续强化‘中国中心’建设，打造研产销一体化的敏捷机制，并不断加大在中国市场的投入与本地化布局。”尹正表示，施耐德电气在华已设立北京、上海、无锡、西安和深圳五大研发中心以及人工智能创新实验室，“我们不仅以中国研发成果快速满足中国市场需求，还持续向全球输出‘中国智慧’。” 　　路易达孚集团全球首席执行官高启表示，中国消费市场庞大，对高品质产品的需求也越来越多样化，这使得企业不断努力进入新的、具有更高附加值的产品领域，以满足消费者对优质产品的多元化需求。“展望未来，路易达孚将继续在中国市场和本土合作伙伴携手，在食品创新、绿色发展、数字化等领域深化合作，保障食品安全，在全价值链上推动公平和可持续的发展，共同构建一个更加具有韧性的未来。”

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617146272/2038594.html2025年07月29日

三门峡市交通运输局涉路施工办理程序

 为便于社会深入了解普通干线公路路政许可服务及办理有关事项，根据《河南省交通运输厅关于进一步加强干线公路涉路施工许可工作管理的通知》（豫交建管函 [2025] 13号）及河南省交通事业发展中心相关规定，现将三门峡市交通运输局普通干线公路涉路施工许可办理流程、条件、所需提供材料等信息予以公布。 三门峡市交通运输局设置涉路施工对外服务窗口，指导业务单位办理涉路施工相关手续。 热线电话：0398-2817693，0398-2817022 一、可受理服务事项 （一）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可； （二）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路用地； （三）在公路用地范围内设置非公路标志许可； （四）在公路增设或改造平面交叉道口审批；   （五）公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可。 二、办理流程： 申请-受理-审查（实质审查）-决定-送达 （一）申请：申请人通过现场、网上方式提出申请，根据要求提供申请材料。 （二）受理：受理机关收到申请材料之日起在5个工作日内作出受理或不予受理决定。经审查，材料不全或不符合法定形式的，受理机关应一次性告知申请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 （三）审查：根据《交通行政许可实施程序规定》第十三条、第十四条规定，进行实质审查（包括现场勘验和专家评审）。 （四）决定：主管领导做出许可决定，承办人制定许可决定书和许可证。 （五）送达：审批流程完成后，十日内送达或网上领取许可决定书和许可证件。 三、办理条件： （一）申请事项属于本行政机关职权范围，所申请涉路施工项目在所列许可项目内，申请内容符合法定权限。 （二）申请人是该建设工程的建设单位。主体合法有效，具有企业或者事业单位法人资格； （三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、材料数量完整、填写规范。 四、申办材料： （一）河南省公路涉路施工许可申请书 （二）该建设工程批复文件 （三）建设单位身份材料（包括企业单位营业执照或事业单位法人证书、法定代表人身份证、授权委托书、受委托人身份证）； （四）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案； （五）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告； （六）处置施工险情和意外事故的应急方案。 五、注意事项： （一）对于技术复杂、交通影响较大的项目（主要包括路路交叉等），市局将委托专业技术单位开展技术审查，形成专家组意见，申请人按照专家组意见对申请材料修改完善，并经技术单位核实确认。需要组织技术审查环节的时间不计入行政许可办理期限。对于其他项目，不组织技术审查，采取许可机关内部审查的方式。 （二）涉路施工活动涉及经营性公路的，应征求公路经营企业的意见，按照《交通行政许可实施程序规定》，公路经营企业5日内回复意见，对涉路施工有疑义的，应反馈客观明确的理由，提出合理的建议意见；涉及普通国省道施工项目，公路部门应在5日内反馈现场勘验情况；建议申请人在申请涉路施工许可前主动对接公路产权单位，就路产保护、运营安全、道路通行等事项进行沟通，提高后续工作效率。 （三）涉路施工完毕，涉路施工申请人应及时向市交通运输局提出验收申请，市局将组织有关单位对公路及其附属设施是否达到规定的技术标准进行验收。

http://jtysj.smx.gov.cn/28630/617145408/2038156.html2025年07月28日

三门峡市交通运输局涉路施工办理程序

为便于社会深入了解普通干线公路路政许可服务及办理有关事项，根据《河南省交通运输厅关于进一步加强干线公路涉路施工许可工作管理的通知》（豫交建管函 [2025] 13号）及河南省交通事业发展中心相关规定，现将三门峡市交通运输局普通干线公路涉路施工许可办理流程、条件、所需提供材料等信息予以公布。 三门峡市交通运输局设置涉路施工对外服务窗口，指导业务单位办理涉路施工相关手续。 热线电话：0398-2817693，0398-2817022 一、可受理服务事项 （一）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可； （二）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路用地； （三）在公路用地范围内设置非公路标志许可； （四）在公路增设或改造平面交叉道口审批；   （五）公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可。 二、办理流程： 申请-受理-审查（实质审查）-决定-送达 （一）申请：申请人通过现场、网上方式提出申请，根据要求提供申请材料。 （二）受理：受理机关收到申请材料之日起在5个工作日内作出受理或不予受理决定。经审查，材料不全或不符合法定形式的，受理机关应一次性告知申请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 （三）审查：根据《交通行政许可实施程序规定》第十三条、第十四条规定，进行实质审查（包括现场勘验和专家评审）。 （四）决定：主管领导做出许可决定，承办人制定许可决定书和许可证。 （五）送达：审批流程完成后，十日内送达或网上领取许可决定书和许可证件。 三、办理条件： （一）申请事项属于本行政机关职权范围，所申请涉路施工项目在所列许可项目内，申请内容符合法定权限。 （二）申请人是该建设工程的建设单位。主体合法有效，具有企业或者事业单位法人资格； （三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、材料数量完整、填写规范。 四、申办材料： （一）河南省公路涉路施工许可申请书 （二）该建设工程批复文件 （三）建设单位身份材料（包括企业单位营业执照或事业单位法人证书、法定代表人身份证、授权委托书、受委托人身份证）； （四）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案； （五）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告； （六）处置施工险情和意外事故的应急方案。 五、注意事项： （一）对于技术复杂、交通影响较大的项目（主要包括路路交叉等），市局将委托专业技术单位开展技术审查，形成专家组意见，申请人按照专家组意见对申请材料修改完善，并经技术单位核实确认。需要组织技术审查环节的时间不计入行政许可办理期限。对于其他项目，不组织技术审查，采取许可机关内部审查的方式。 （二）涉路施工活动涉及经营性公路的，应征求公路经营企业的意见，按照《交通行政许可实施程序规定》，公路经营企业5日内回复意见，对涉路施工有疑义的，应反馈客观明确的理由，提出合理的建议意见；涉及普通国省道施工项目，公路部门应在5日内反馈现场勘验情况；建议申请人在申请涉路施工许可前主动对接公路产权单位，就路产保护、运营安全、道路通行等事项进行沟通，提高后续工作效率。 （三）涉路施工完毕，涉路施工申请人应及时向市交通运输局提出验收申请，市局将组织有关单位对公路及其附属设施是否达到规定的技术标准进行验收。

http://jtysj.smx.gov.cn/1591/617145408/2038159.html2025年07月28日

示范区服务中心组织开展暑期驾校安全检查专项行动

暑期来临，驾校迎来学车高峰，众多学员特别是刚高考结束的准大学生纷纷加入学车队伍。为保障驾校培训安全有序，从源头筑牢交通安全防线，三门峡市交通运输城乡一体化示范区服务中心近日开展了一系列驾校安全培训专项行动。 此次行动紧扣驾校安全管理关键环节，深入辖区驾校进行检查指导。车辆安全检查上，工作人员仔细查看教练车的制动、转向、灯光等系统，以及灭火器、急救箱等应急设备配备情况，对发现的问题现场整改并做好记录，杜绝“带病车”上路教学。教学现场督导方面，重点检查教练员是否按照教学大纲施教，杜绝违规施教、脱岗指导等现象。同时，针对暑期高温，要求驾校合理安排训练时间，避开高温时段，控制单次训练时长。各驾校积极响应，设置遮阳棚、休息区、准备矿泉水、藿香正气水、风油精、棉签碘伏等应急物资。 三门峡市交通运输城乡一体化示范区服务中心将持续加大对驾校的监管力度，不定期开展检查。同时，要求驾校落实主体责任，加强对教练员和学员的安全教育培训，合理安排培训时间，落实防暑降温措施。通过这些举措，为学员营造安全、优质的培训环境。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617142816/2037409.html2025年07月25日

三门峡交通执法：货车超限超载集中整治见成效

为进一步筑牢道路交通安全防线，有效遏制货车超限超载违法行为，三门峡市交通运输综合行政执法支队联合市公安交警支队，召开专题部署会议，制定联合执法方案，统筹调配执法力量，在全市范围内开展超限超载集中整治专项行动。  一是加大对重点时段、重点路段的巡查执法力度，采取日常检查与专项检查相结合、流动治超与固定治超相协同、错时错峰延时执法的方式，充分运用科技治超手段，严厉打击货车非法改装、超限超载运输和遮挡号牌逃避超限检测等违法违规行为。 二是对“百吨王”和严重超限超载货车严格落实“一超四罚”，按照交通运输部《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》的具体规定，对货运经营者和从业人员实施全链条执法追责。 三是加强全市70座“公跨铁”桥梁的执法巡查和周边重点货运源头执法监管，督促源头单位依法落实治超责任规范装载，坚决遏制超限超载货车出场上路上桥，确保公路桥梁安全畅通。 四是强化治超工作宣传，通过典型案例警示、入企安全宣讲，拍摄刊发治超现场视频等方式，向社会各界直观展现超限危害，强化治超普法宣讲，形成舆论震慑。 专项行动开展以来，我市交通执法机构联合公安交警部门先后出动执法人员1600余人次，执法车辆480余台次，跨区执法3次，查处违法货车11台，有效遏制超限超载违法势头。下一步，双方将持续深化治超举措，完善长效机制，巩固治理成果，全力护航道路交通安全与运输市场健康发展。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617141952/2036908.html2025年07月25日

“卷价格”转向“优价值”才是正道（评论员观察）

　　引导企业将关注重点从“价格”转向“价值”，从“同行”转向“用户”，提升创新动力和市场竞争力，带来的将会是效率提升和技术进步，以及更多优质优价的产品和服务 　　企业练好内功，行业协同共建，市场活力、创新潜能得到充分激发，让投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，才能推动经济社会高质量发展 　　 　　近段时间，在一些外卖平台，“低价换市场”“以价换流量”的行为引发关注和讨论。日前，市场监管部门已约谈相关企业。 　　如今，越来越多人认识到，平台“内卷式”竞争，于行业健康发展不利，于商家茁壮成长无益。但也有一种观点认为，平台“内卷式”竞争，能让消费者受益；整治“内卷式”竞争，反而意味着消费者能享受的“平台福利”少了。真是如此吗？这就有必要厘清一个问题，对消费者而言，平台“内卷式”竞争究竟是利大，还是弊大？ 　　以“仅退款”服务为例。消费者收到货后，若发现货不对板、破损残次等情况，可一键向平台申请退款，且不需要将商品退回给卖家。短期看，这似乎能减少物流成本、提高沟通效率，也能改善购物体验、让消费者受益。 　　但拉长观察视角就会发现，实践中，个别消费者钻规则漏洞“薅羊毛”，甚至“恶意退款”，而平台又利用自身优势地位，将增加的售后成本转嫁给商家，导致商家不得已采取低质低价策略，降低服务品质，影响消费体验。长期看，将让消费者的利益受损。 　　再以“价格战”为例。平台之间“卷价格”，短期内，消费者确实能享受到一些“福利”。然而，事实是，几乎每一轮“烧钱大战”结束，都会伴随着涨价，天下没有免费的午餐。长期看，对消费者来说，无论是服务品质还是商品质量，“内卷式”竞争都是弊大于利。 　　当前，电商市场竞争日趋激烈，各大平台在“争流量”上不时出招。但质量过硬、价格公道的商品和服务才是消费者所需，也是平台、商家和消费者实现共赢的关键。平台服务创新应持续营造有活力、有秩序、更公平的消费生态，避免市场出现低质低价的“内卷式”竞争风气。向着增量市场打开思路，向着价值创造提升格局，才能不断拓展电商行业发展空间，实现多方共赢。 　　放在市场经济的视角来看，竞争是常态，也是发展动力。整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要引导企业找准自我定位，开展差异化竞争，走创新发展的大路，进而给消费者提供更多优质产品和服务。 　　“内卷式”竞争往往通过过度压低价格来获取市场份额，不仅给自身带来经营压力，也容易让整个行业陷入花钱买吆喝、有量无价的困境。因此，在正当竞争的基础上不断创新产品和服务，才能形成企业立于不败之地的长期竞争优势，形成健康、良性、可持续的行业生态，把赛道变成越走越宽广的蓝海，而非零和博弈的死胡同。 　　中国汽车工业协会对车企发出倡议，禁止通过拉踩、攀比制造恶性竞争；上海提出清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为……引导企业将关注重点从“价格”转向“价值”，从“同行”转向“用户”，提升创新动力和市场竞争力，带来的将会是效率提升和技术进步，以及更多优质优价的产品和服务。就此而言，整治“内卷式”竞争，既是促进行业健康发展、维护消费者权益的需要，也是推动产业转型升级的必然要求。 　　中央财经委员会第六次会议强调，“依法依规治理企业低价无序竞争”。新修订的反不正当竞争法明确：“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。”从“原地卷”到“向上攀”，需要技术赋能，也离不开法治保障、机制创新。企业练好内功，行业协同共建，市场活力、创新潜能得到充分激发，让投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，才能推动经济社会高质量发展。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037325.html2025年07月25日

高质量完成“十四五”规划｜“十四五”医保基金支出12.13万亿元 我国医保事业提质扩面

新华社北京7月24日电（记者彭韵佳、徐鹏航）国务院新闻办公室24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家医疗保障局局长章轲表示，“十四五”全国基本医保参保率稳定在95%左右，医保基金累计支出12.13万亿元，年均增速9.1%。 “十四五”以来，我国医疗保障在呵护“小的”、照顾“老的”、保障“病的”、支持“新的”等方面着力解决人民群众急难愁盼。章轲介绍，2021年至2024年，累计近200亿就诊人次享受医保报销，2024年是2020年的1.6倍。 在呵护“小的”方面，生育保险保障持续强化。章轲给出一组数据：截至2025年6月，2.53亿人参加生育保险，基金累计支出4383亿元，享受待遇9614.32万人次；31个省份和新疆生产建设兵团都将辅助生殖项目纳入医保报销；全国有近6成统筹地区将生育津贴直接发放给参保女职工。 在照顾“老的”方面，我国推动建立长期护理保险制度，截至2024年底，1.9亿人参加长护险，妥善解决失能人员长期照护问题。同时，将95%以上的村卫生室纳入医保，方便老年人在家门口就医。 “医保坚持保障‘病的’，我们积极将符合条件的医药机构纳入医保定点，截至2025年6月，全国医保定点医药机构达到110万家。”章轲说，同时全面建立职工医保门诊共济保障机制，将职工医保个人账户共济范围从家庭成员扩展到近亲属。 为方便群众跨省异地就医，跨省直接结算门诊慢特病从无到有，全国跨省联网定点医药机构达64.4万家，4年多来全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，累计减少参保群众垫资5900亿元。 过去4年多，医保也在支持“新的”。章轲介绍，国家医保局坚持医保药品目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录。同时，持续深化医保支付方式改革，印发30批医疗服务价格项目立项指南，促进新技术、新设备进入临床应用。 章轲表示，为切实看护好人民群众的“看病钱”“救命钱”，国家医保局持续强化药品追溯码监管。 “我们建立健全多层次医疗保障体系，实现高额费用负担患者精准帮扶，全力巩固医疗保障脱贫攻坚成果。”章轲说，“十四五”时期各项医保帮扶政策累计惠及农村低收入人口就医6.73亿人次，减轻费用负担超过6500亿元。 谈及未来工作，章轲表示，国家医保局将持续管好用好医保基金，在守护全体人民生命健康的同时，也为包括医药产业在内的各相关产业发展持续注入强劲动力，推动相关产业为全体人民提供更加高效、更加安全、更加可及的医药产品与医疗服务，在更高水平上助力健康中国建设。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037337.html2025年07月25日

卢氏县交通运输局督导检查在建项目质量安全

7月以来，交通运输领域重点项目进入全面推进阶段。为切实保障工程质量，县交通运输局深入卢洛高速双龙湾连接线项目、农村公路路网改善项目、Y053寨上村至蔡子河公路、王村至南苏村公路等在建项目现场，针对工程质量、施工进度及安全生产等方面开展督导检查，严格把控工程质量，确保工程实体达标。 督导检查中，检查组与项目施工单位、监理单位密切配合，依据公路工程质量检验相关标准，对道路进行随机抽样检测。一旦发现问题，进行复验检测后立即督促整改，形成闭环管理机制。同时，在质量管控中坚持“抓大亦抓小”，从细节着手，对路基压实度、水泥稳定层、沥青路面铺设、路面平整度等每一项检查工序都细致入微，为项目建设筑牢坚实保障。 检查组要求，各施工单位和监理单位需强化责任意识与使命担当，牢固树立正确的建设理念，在安全、质量、进度监督、隐蔽工程验收等全流程进行精细化管理，从细处，小处抓起，实现全方位监控。监理人员要实施全过程旁站监督，紧盯各道工序、各个环节和各个部位，确保质量管控工作落到实处。施工单位则需在保障安全与质量的基础上，科学统筹施工组织，加快建设进度，紧抓有利施工时机，做到任务目标不缩减、不变更，确保项目按计划如期完工并通车。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617142816/2037403.html2025年07月25日

义马市交通运输局开展违法超限超载货车集中整治行动

为贯彻落实省、市关于开展违法超限超载货车集中整治行动的文件精神，近日，义马市交通运输综合行政执法大队联合市交警大队开展违法超限超载货车集中整治夜查行动，重点查处“百吨王”等严重违法超限超载运输车辆，严厉打击各种道路运输违法行为。 本次行动以非现场执法检测点为依托与流动路面执法相结合，在辖区范围内的重点路段、煤炭专用线采取拉网式排查、流动治超等形式，严厉打击车货总重100吨以上的违法超限超载货运车辆。行动当日，累计出动执法车辆3台次，出动执法人员18人次，检查各类货运车辆60余台次。 下一步，义马市交通运输综合行政执法大队将继续联合公安交警部门严查“百吨王”车辆违法超限超载行驶公路桥梁，遮挡、污损牌照、冲站闯卡等违法犯罪行为。对逃避检查、恶意堵路、干扰执法等软暴力，及时取证，梳理有效线索，依法查处。同时将搜集相关线索，严厉打击通过蹲守、尾随、盯梢执法车辆等方式为超限超载货车非法“带路”等违法行为。对查处的“百吨王”车辆实施“一超四罚”，并追溯货物装载源头、运输企业、车辆改装企业和驾驶人，依法从重处罚。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617142816/2037412.html2025年07月25日

经济日报金观平：着眼全局做强国内大循环

今年上半年，内需对GDP增长的贡献率为68.8％，其中最终消费支出贡献率为52％，继续保持经济增长的主动力。在一定程度上，这是提振消费专项行动等一系列扩内需政策持续显效的结果。国民经济循环进一步畅通，为下半年促消费提供了支撑。 无论是对冲国际循环的不确定性、厚积抵御风浪的底气，还是激发内需市场活力、提升我国经济韧性，增强国内大循环的内在稳定性和长期成长性都是关键所在。年初以来，国家多次强调“做强国内大循环”。近期召开的国务院常务会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举；5月份，国务院专门就此召开工作推进会，要求“把发展的战略立足点放在做强国内大循环上”，均凸显这一任务的重要性和紧迫性。 内需为主导、内部可循环，是大国经济的独有优势，意味着更统一的市场、更适配的供需，以及更具韧性的产业体系。我国市场容量大、产业体系完整，需求侧和供给侧都具备做强国内大循环的条件。但一些堵点卡点问题仍然存在，比如居民收入向消费转化不畅、部分领域供需结构失衡、地方保护和市场分割未能完全破除等，制约着资源要素的顺畅流动与高效配置，也影响了扩大内需。 做强国内大循环，是一个“舒筋活血”、破除梗阻的过程。统筹好供给与需求，化解有效需求不足与优质供给不足、资源要素流动不畅配置效率不高等堵点，才能进一步畅通国民经济循环，增强内需对经济增长的主动力和稳定锚作用。 从需求侧看，畅通就业、收入、消费循环是关键。就业是民生之本，收入是消费的前提，收入越高、预期越稳，就越有能力消费。激发有潜能的消费，除了系统清理制约消费的不合理限制、加力实施消费品以旧换新政策外，更要把解决百姓的就业和收入问题摆在突出位置，完善社会保障，让人们真正愿消费、敢消费。 从供给侧看，投资是当前的需求，也是未来的供给。扩大有效益的投资，用好今年国家层面5万亿元投资资金，既要重视“投资于人”，推进城市更新与公共服务设施建设，也要瞄准新产业、新赛道，引导资金资源投向关键领域，增加优质供给，满足日益多样的消费需求，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。 破除“小循环”，才能拥抱大市场。国内大循环的实现，离不开高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这些年，一些地方一说上项目，就是人工智能、算力、新能源汽车等几样，重复建设屡禁不止，盲目追风口，忽视了全国大局，也加剧了“内卷式”竞争。这就需要进一步规范招商引资行为，鼓励各地在错位竞争中谋发展，为做强国内大循环提供更坚实基础。 放眼全球，主要发达国家普遍拥有大规模内需市场，最终消费率保持在80％左右。相比之下，我国还有不小提升空间。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显。持续做大做强国内大循环，必须扭住扩大内需不放松，千方百计扩大居民消费和有效投资，调动各方面积极性，推动政策同向发力、形成合力，更好带动和引领国内国际双循环，打开高质量发展新局面。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037322.html2025年07月25日

卢氏县G343线磨上至官道口（K1149+000-K1156+378）段路面功能性修复养护工程（二次）招标公告

一、招标条件 卢氏县G343线磨上至官道口（K1149+000-K1156+378）段路面功能性修复养护工程（二次），资金来源为上级补助资金与地方自筹，招标人为三门峡市公路事业发展中心，招标代理机构为河南古基工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 1.招标编号：三财公开采购-2025-36 SGZ[2025]334-GC085 2.项目概况：项目起点位于卢氏县磨上，终于官道口 ，路线全长7.378公里。本项目主要工程内容为路面病害处置，沥青混凝土铺筑、防水处理等结构性修复。 3.招标范围：本项目招标文件、补充文件及答疑纪要等列明的所有内容。 4.预算金额：6896787元   5.招标控制价：6896787元 6.资金来源：上级补助资金与地方自筹 7.质量要求：工程交工验收的质量评定：合格 竣工验收的质量评定：优良。 8.安全目标：安全生产零事故； 9.计划工期：60日历天 10.标段划分：本项目共划分一个标段。 11.本项目采用远程异地评标，评标委员会共5人。 12.本项目采用评定分离方式。 三、投标人资格要求 1.投标人需具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 2.投标人应具备路基路面养护乙级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证； 3.拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格、且具有有效的安全生产考核合格证并出具项目经理无在建工程承诺书（提供2025年以来任意一个月养老保险证明）；项目总工应具备相关专业的中级及以上技术职称（提供2025年以来任意一个月养老保险证明）； 4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2023或2024年度经审计的财务报表）。 5. 近年完成的类似项目业绩（2022年以来承担过国省道公路类似养护工程业绩，需提供中标通知书和合同协议书。） 6.投标人自行出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书； 7.投标人出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询或自行承诺(查询对象：企业、法定代表人、拟派项目经理); 8.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；须提供中国执行信息公开网关于“失信被执行人”查询截图；信用中国关于“重大税收违法失信主体”查询截图；中国政府采购网关于“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图。查询日期自公告发布之日起，查询截止时间为投标截止时间止； 9.本项目不接受联合体投标； 10.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。 四、招标文件的获取方式 1.招标文件获取方式：本项目没有报名环节，投标人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网,点击交易平台选择“市场主体登录”,在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目招标文件(包含图纸、清单等投标所需一切内容)。 2.招标文件下载时间：2025年7月26日至2025年8月18日8时20分。 3.本项目采用全电子化招标，不再收取招标文件费。 注：本项目为不见面开标项目，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在开标(投标)截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。 五、投标保证金 1.投标保证金数额：壹拾叁万柒仟元整(137000元); 2.投标保证金递交的截止时间：2025年8月18日8时20分。 3.根据《关于加快推进公共资源交易领域信用监管工作的通知》三公管办[2021]3号文要求：建筑类施工企业获得“优秀”、公路类施工企业获得“AA”、水利类施工企业获得“AAA”等级且连续3年无不良行为记录的中小微企业，保证金缴纳金额为124000.00元； 建筑类施工企业获得“良好”、公路类施工企业获得“A”、水利类施工企业获得“AA”等级且连续3年无不良行为记录的中小微企业，保证金缴纳金额为131000.00元； 4.(1)缴纳方式详见：投标人市场主体登录-系统菜单-工程业务-业务管理-保证金单笔入账查询即可查询保证金缴纳账号及到账情况。(2)本项目投标保证金可以使用电子保函。电子保函方便快捷，不占用资金，开具方式请登录“网站首页-电子保函平台”或者“登录系统首页右下角一三门峡金融服务平台”，如果有问题，可咨询：0398-3117871、400-1538889。本项目投标保证金办理保函缴纳金额按上述标准执行。 六、开标时间和地点 1.投标截止时间及开标时间：2025年8月18日8时20分。 2.开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。 七、其他事项 1.投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上投标保证金的缴纳工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 2.投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。 3.本项目不组织投标人踏勘现场。 4.本项目业绩以投标文件业绩信息为准，可使用电子营业执照。 5.根据优化营商环境的要求，评标时以投标文件为准： (1)资格评审部分：本项目实行资格后审，资格评审以投标文件为准，其资料真实性由投标人自行承担。 (2)评标打分部分：“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为 100 分、其他评分因素分值为 0 分的特例。“合理 低价法”中，第一个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制。涉及到资格审查、企业荣誉、人员业绩、企业业绩等部分时，以投标单位自行上传到投标文件中的相应内容为准。 (3)投标文件编制部分：在招标文件中要求投标人按照投标文件格式进行投标文件编制，在投标文件编制时，应明确将投标单位企业基本情况、资质情况、人员情况、财务情况、业绩情况编入投标文件，便于进行资格审查及评标打分。 温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。 八、发布公告的媒介 本次招标公告在《河南省政府采购网》《河南省电子招标投标公共服务平台》《三门峡市交通运输局》和《三门峡市公共资源交易中心网》等媒体上公开发布。 九、联系方式 监督人：三门峡市交通运输局 地  址：三门峡市崤山路中段 电  话：0398-2817693 招标人：三门峡市公路事业发展中心 地  址：三门峡市虢国路东段 联系人：岳女士 电  话：0398-2817007 招标代理机构：河南古基工程管理有限公司 地  址：三门峡市国粹大厦528室 联系人：屈先生 电  话：13513880288

http://jtysj.smx.gov.cn/1591/617142816/2037349.html2025年07月25日

时空观察丨以开放破壁垒 如何看待“海南模式”？

23日上午，国家发展改革委有关负责人表示，海南自由贸易港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。国家发展改革委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施。 什么是封关？封关是封岛吗？现阶段的封关政策有哪些？封关对人员和货物进出海南有何影响？封关后还将带来哪些变化？详细解读↓↓↓ 什么是封关？ 00:54 先来了解一下什么是封关？封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷。“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”分别指什么？ “一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措； “二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理； 岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 现阶段的封关政策有哪些？ 国家发展改革委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，主要包括： 实施更加优惠的货物“零关税”政策 “一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。 01:36 实施更加宽松的贸易管理措施 在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。 实施更加便利的通行措施 以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。 实施更加高效精准的监管模式 对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。 国家发展改革委副主任 王昌林：下一步，我们将以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，不断扩大开放度，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 对人员和货物进出海南 有何影响？ 海南自贸港封关后，对人员和货物进出海南有什么影响？国家发展改革委有关负责人表示，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。 00:37 按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。 封关后“零关税”商品范围 将达6600个税目 海南全岛封关运作后还将带来哪些变化？商务部表示，推动设立了全岛自贸试验区、全岛跨境电子商务综合试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台，将继续支持海南做强各类开放平台，更好释放政策制度红利，形成更多改革开放成果。 财政部表示，已牵头制定了货物进出“一线”“二线”及在岛内流通的税收政策，以及海南自由贸易港进口征税商品目录，拟于全岛封关运作之日起施行。封关后“零关税”商品覆盖面显著提高。 01:11 全岛封关运作以后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，这比封关前提高了近53个百分点。 享惠主体范围也明显扩大。目前，进口“零关税”政策仅允许在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体，全岛封关运作之后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。 财政部副部长 廖岷：政策的限制条件进一步放宽。封关运作以后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流动，免于补缴进口税收，这对于延伸岛内的产业链条，增强产业竞争力，形成产业集群效应，具有积极意义。 以开放破壁垒 如何看待“海南模式”？ 近一段时间美国频繁滥用“301关税”等单边工具，对包括中国在内的多国商品加征高额关税，本质上是设置贸易壁垒、破坏全球供应链。在这种背景下，海南自贸港即将实施的全岛封关运作，其核心是推动“制度型开放”。如何看待以开放破壁垒的海南模式？北京师范大学教授、经济学专家万喆对此进行了相关分析。 01:24 北京师范大学教授、经济学专家 万喆：“海南模式”首先是构建开放型经济新体制。应该说自贸港它是对标国际高水平的经贸规则，大力推进制度型的开放，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系。比如说实施跨境服务贸易负面清单，外商投资准入特别管理措施等，为全球企业提供公平、透明、便利的市场环境，吸引更多的外资参与海南建设，增强全球产业链供应链的稳定性和韧性。 另外也是发挥政策优势来对冲贸易保护主义的影响。自贸港的零关税政策扩大了商品覆盖的范围，可以降低企业的生产成本，提高企业的竞争力，为受美国关税影响的企业也提供了新的发展机遇。同时15%的企业所得税优惠政策，也吸引了众多企业入驻海南，有助于稳定和重构全球的产业链供应链。 此外，加强区域合作与经济联动。自贸港可以充分利用它的区位优势，加强与“一带一路”共建国家和地区的经贸合作，来推动区域经济一体化发展，通过产业升级和创新发展，提高海南经济的抗风险能力和国际竞争力，以应对全球贸易保护主义带来的不确定性。制度型开放的本质是规则之治。而自贸港的探索就证明，真正的开放是建立基于规则的信任体系。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037316.html2025年07月25日

稳中向好 韧性十足

这个火热的夏天，中国经济升腾着新的澎湃活力。 瞧，“苏超”火爆出圈，各地游客“跟着赛事去旅行”，将“球票”变成“旅行通票”；LABUBU（拉布布）毛绒玩具风靡全球，国货潮品受到更多年轻人追捧；银发列车穿梭于大江南北，无人机灯光秀点亮夜经济…… 微观即景，皆为宏观经济之缩影。 韧性、活力、稳定，一个个关键词，透射着中国经济“稳”的态势持续，“进”的步伐坚定，“新”的动能充足，“畅”的循环加速，高质量发展成色十足。 最新出炉的中国经济半年报，也从不同维度勾勒出中国经济向新向优的轨迹——上半年，国内生产总值同比增长5.3%，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，服务业增加值同比增长5.5%…… 经济主引擎运行“稳稳的” “读万卷书，行万里路。趁着暑假，陪着儿子来逛一逛他心心念念的‘大北京’。”日前，来自山东青岛的游客王永梅和家人一起来京，打卡了颐和园、天坛公园、环球影城主题公园等地，感叹“热并快乐着，不虚此行”。 炎炎夏日，抵不住人们对“诗和远方”的向往。 近期，新疆阿禾公路正式通车，上海乐高乐园开门迎客，吉林长白山多个度假区开启夏季运营，让国内外游客直呼“过瘾”。 旅游市场火热的同时，各地积极打造多元化消费场景，不断挖掘消费潜能、释放消费动能——北京出台扩大时尚消费专项行动方案，广西推出深夜食堂等特色活动，山西打造非遗国货潮牌、潮品…… “‘中国游’‘中国购’持续升温，尤其是免签‘朋友圈’扩大以后，来中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。”国家统计局副局长盛来运说。 消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。 日前，一台从广东中山发往江苏常州的“以旧换新”家用空调，成为今年第1000亿件快递。较去年相比，千亿件的更快诞生，凸显了我国消费市场规模不断扩大、电商渗透率持续攀升。 一个个“小包裹”，见证着市场潜力之巨大，见证着中国经济“主引擎”动能之强劲。 拥有14亿多人口的中国市场，犹如深邃之海，蕴藏无穷潜能。今年以来，在扩内需、促消费政策带动下，“潮玩经济”“首发经济”“中国游”“中国购”热度升高。上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%。这片大海亮点纷呈，可圈可点。 千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。 今年以来，尽管国际环境复杂多变、国际经贸秩序遭受重创，不稳定性、不确定性增加，但国民经济顶压前行、稳定运行，主要指标好于预期，高质量发展扎实推进……盛来运坚定地说，这是一份含金量非常高的成绩单，经济运行“稳”的主基调没有变。 创新的“根”扎得更深 “快看，这款新能源汽车可以原地掉头、横移，动作也太‘丝滑’了。”在日前举办的第三届中国国际供应链促进博览会上，拥有各种“绝活儿”的智能汽车、机器人等“黑科技”产品集中亮相，尽显创新风采。 一场盛会就像一扇“窗”，让人们一睹各行业发展的风采与未来。 击鼓催征稳驭舟，风雨无阻再向前。中国经济“稳”在实体经济底盘稳固，“进”在新质生产力加快发展。 在浙江嘉兴，一架架塔吊挥舞着钢铁巨臂，智能制造装备项目建设“热浪滚滚”。稳定投入、创新谋划，进一步增强了产业链供应链的竞争力和韧性。 “政策东风扑面而来，创新发展大有可为，我们对中国经济发展充满信心。”当地一家自动化设备企业技术部经理廖旺生说。 向新笃行，聚势跃升。 瞧，汽车电动化、智能化、网联化转型加快，产业活力持续释放。上半年，我国汽车产销量首次双超1500万辆，均同比实现两位数增长。其中，新能源汽车产销量分别为696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%，新能源汽车新车销量达汽车新车总销量的44.3%。 看，人形机器人走出实验室，跑起半程马拉松，它们不仅能跑步、投篮、踢足球，还能在教育科研、讲解服务、工业巡检等场景大展身手。 “上半年，机器人行业的增长速度非常快，科技发展趋势非常明显。因为有很好的政策和土壤，大家有更多信心投入研发、生产，做出更多面向未来的新产品、新技术。”杭州宇树科技股份有限公司创始人兼首席执行官王兴兴说。 向“新”而行，创新的“根”扎得更深。 上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”继续保持较高增长速度，新兴产业茁壮成长，传统产业积极拥抱“互联网+”“AI+”“数字+”，改造升级步伐加快…… “与中国同行就是与机遇同行” “与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”7月20日，第三届链博会闭幕当天，102家中外企业和机构现场签署了第四届链博会参展意向。 市场，是机遇的代名词。如今，越来越多的外资企业负责人看好中国大市场，期待分享中国经济高质量发展带来的新机遇。 4月，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布《市场准入负面清单（2025年版）》，新版清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项；同时，联合开展市场准入壁垒清理整治行动，进一步大力破除市场准入壁垒。 7月，国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，促进外资企业更好在中国市场持续深耕、长期发展…… 在政策的有力托举下，中国这一全球最具潜力的大市场，正持续迸发新活力，成为推进世界经济的“稳定源”、共享发展机遇的“引力场”。 截至5月底，我国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%；前5个月，全国新设立外商投资企业24018家，同比增长10.4%，中国依然是外资企业投资兴业的沃土。 国家发展改革委有关负责人表示，我国拥有4亿多人的中等收入群体，以及全球最完备的产业体系。随着中国开放的大门越开越大，新质生产力加快发展，超大规模市场优势将不断显现。 这也是我国经济应对变局、开拓新局的强大底气。“尽管外部环境还有不少不确定性，内部结构调整压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长是有支撑的。”盛来运说。 “十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。乘风破浪、勇往直前，中国经济巨轮必将在高质量发展航道上驶向更加光明的未来，必将为世界发展带来更多新机遇、新活力。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037319.html2025年07月25日

着力建设安全可靠的韧性城市

城市要实现高质量、可持续发展，需要形成安全高效的发展模式。日前召开的中央城市工作会议部署城市工作七个方面的重点任务，其中之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”。 随着我国城镇化进程持续推进，在全球气候变化加剧和城市风险复杂化叠加的背景下，必须统筹城市发展和安全，这是推动城市治理现代化的重要内容，是提升人民群众获得感幸福感安全感的必然要求。 科学规划提升城市全域安全 水光粼粼，绿草如茵，入夏的深圳湾水域，一派生机勃勃。 得益于海绵城市建设，深圳将治水与治城紧密结合，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。 统筹城市发展和安全，建设韧性城市是重要抓手，要把韧性城市的标准和要求融入城市规划、建设之中。 依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和生命线环廊，构建三条韧性支撑环；综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架，构建八条韧性保障通廊；构建由全国及区域交通枢纽、重大能源设施、综合应急救援基地等关键设施组成的韧性保障支点……作为全国首个将韧性城市建设纳入新一轮城市总体规划的城市，北京正依托“三环八廊多支点”的市域韧性城市支撑体系，打造宜居、韧性、智慧城市。 统筹规划提升城市安全韧性，是推进城市高质量发展的题中应有之义。 合肥构建供电、供水、交通、物资避难场所等功能完备的韧性空间分区；九江持续推进城市防洪、内涝治理、给水排水工作；重庆明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线…… “韧性城市建设是一项涉及多领域、多主体的系统工程，需以顶层设计为基石，通过政策协同破除体制机制障碍，实现治理能力的系统性跃升。”上海交通大学国际与公共事务学院教授李智超说。 数字技术强化城市安全支撑 超大城市往往面临人口密集、城市资源难以有效配置的挑战，如何破解？ 构建数字底座场景，实现城市建筑、道路、管网等要素动态更新；集成2.5万余个小区、园区、楼宇、厂库房等建筑数据构建“消防透明化战场”，助力火警控制用时缩短近1分钟……上海徐汇区借助数字孪生等前沿技术，探索出了一条城市数字技术治理路径。 以数字化、智能化手段为基底的新型城市基础设施正在重塑城市安全防护体系，推动城市治理整体思路由“被动应急”向“主动防控”跃迁。 2024年12月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》对外公布。意见提出了包括实施智能化市政基础设施建设和改造等11项重点任务。 中国城市规划学会工程规划专业委员会副主任委员罗翔认为，通过运用前沿技术促进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。 党的十八大以来，我国持续深化韧性城市智慧化建设，全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台；200多个千兆城市中超过一半开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装了物联智能感知设备；不少城市在“智慧大脑”基础上建立的应急系统赋予机器设备更强的学习和计算能力，可对城市风险进行动态识别和关联分析。 “持续推进城市基础设施智能化改造，提升整个城市的韧性和承载力，最大程度降低灾难带来的损失。”住房城乡建设部科技委智慧城市专业委员会副主任委员梁峰说。 多元共治凝聚城市治理合力 局地阵风达13级，超过2300棵树木倒伏——4月11日至13日，北京迎来凶猛“陆地台风”。极端天气下，这座城市运行依然平稳有序。 “根据《北京市大风天气应急预案》，针对极端天气，城市内哪些部门需要参与、各自如何负责，都有明确规定。”北京市应急管理局预案处副处长王新华说。 统筹城市安全与发展，要整合跨地区、跨部门、跨行业的力量和资源，提高集成化防范准备和一体化联合作战能力。同时，要清晰划分部门与岗位职责，促进各项城市安全管控朝着实、深、细、快、久方向推进。 全面推进韧性安全城市建设，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，逐步形成人人自觉践行韧性城市理念、积极参与韧性城市建设的良好氛围。 中国红十字会探索打造“韧性社区”，助力社区拥有提前应对、快速处置、有效解决突发事件和迅速恢复的能力；广州等地积极推进应急安全科普宣传工作，加强公众安全教育……建设韧性城市，要充分发挥人民群众和社会力量的积极作用，形成多方参与、协同融合的良好格局。 韧性城市建设，凝聚着对“无惧风雨”的向往。着力建设安全可靠的韧性城市，既要深扎系统部署、科学谋划的精密根系，也要培育全民防灾的文化枝叶，方能培植出高水平文明城市建设的大树，不断开拓现代化城市发展新局面。

http://jtysj.smx.gov.cn/5308/617141952/2037328.html2025年07月25日

湖滨区交通运输局：三防联动实现汛期农路“零阻断”

为应对汛期强降雨天气，湖滨区交通运输局多措并举，坚持“预防+排查+抢修”工作模式，全力保障农村公路安全畅通。 一是预防为先，织密责任网络。成立由主要领导挂帅的防汛保畅工作领导小组，建立“主要领导统筹、分管领导主抓”的责任体系。先后3次召开汛期安全工作专题会议，对农村公路保畅和在建项目安全进行周密部署。严格执行24小时值班值守和领导带班制度，完善多部门的汛情预警联动机制，确保信息传递及时、应急处置高效。 二是排查为要，消除安全隐患。组织专业技术人员采用“车巡+步巡+无人机巡查”相结合方式，对辖区13座桥梁、农村道路310余公里进行全面“体检”，重点排查临崖路段、高边坡、排水设施等关键部位。截至目前，已疏通边渠3公里，流水槽8处，清理路面碎石16处，维修加固挡墙12处，修复路面坑槽2970平方米，更换老旧警示标牌125块，新增波形防护栏5公里，有效提升公路安全防护水平。 三是抢修为重，保障道路畅通。建立“平急结合”的应急抢险机制，组建专业抢险队伍，储备应急物资。汛期以来，累计投入工程车辆40余台次、抢险人员110余人次，采取“机械清淤+人工协作”的作业模式，累计修整边渠22公里，清理塌方5200立方米，修复水毁路基路面37处，实现“即毁即修，即修即通”，有效保障了群众出行安全与农产品运输畅通。

http://jtysj.smx.gov.cn/1668/617141952/2036917.html2025年07月25日